ЯМАЙКА

(Jamaica)

Общие сведения

Страна в Вест-Индии. Территория 11,2 тыс. км², численность населения — 2,6 млн чел. (перепись 2001). Столица — г. Кингстон (577,6 тыс., перепись 2001). Государственный язык — английский. Национальный праздник — День независимости, отмечается в первый понедельник августа (с 1962). Денежная единица — ямайский доллар (с 1969, до этого фунт).

Член ООН (с 1962) и её специализированных органов, Содружества наций, АКТ (с 1975), ОАГ (с 1969), Движения неприсоединения (1972), ЛАЭС (с 1975), КАРИКОМ (с 1973) и др., с 1994 — местопребывание Международной организации морского дна.

География

Я. принадлежит к Большим Антильским островам, расположена между 17°42' и 18°28' северной широты и 76°03' и 78°27' западной долготы. Омывается Карибским морем, протяжённость береговой линии — 1022 км. Включает несколько небольших островов общей площадью 160 км². Северный берег — прямой, южный — извилистый с большим количеством бухт, вход в некоторые из них затрудняют коралловые рифы. Известковое плоскогорье занимает 60% территории. На востоке окаймлено Голубыми горами с высочайшей вершиной Блу-Маунтин-Пик (2256 м). На юге и западе аллювиальные низменности, на которые приходится 15% поверхности, на севере полоса песчаных пляжей, именуемых «ямайской Ривьерой». Сильная тектоническая активность, землетрясения 1692 и 1907 имели катастрофический характер. Общие запасы бокситов оцениваются в 2,5 млрд т, достоверные — 2 млрд, что равно 9% разведанных мировых запасов. Промышленное значение имеют месторождения известняка и гипса.

Климат тропический, влажный. Средняя температура на побережье +26°С, в горах +22°С. Годовое количество осадков 1950 мм: от 800 мм на южном побережье до 5050 мм в горах. Насчитывается 120 рек, многочисленные водопады, встречаются серные и радиоактивные источники. Наиболее крупная Чёрная река судоходна для малотоннажных судов на расстоянии 40 км от устья. Леса сохранились на 30% территории, занимая 335,9 тыс. га, ещё на 30% встречаются отдельные древесные массивы, ежегодно обезлесивается до 1,5% покрытых деревьями площадей. Остальная территория — саванна или земли хозяйственного назначения. Почвы на равнине — красно-коричневые, в горах — оподзоленные краснозёмы. Орнитофауна насчитывает 256 видов птиц, из которых 30 представлены только на Я., крупнейшее наземное животное — крокодил, водится эндемичный вид игуаны. Млекопитающих 20 видов, из них 7 видов летучих мышей.

Население

Население Я. на кон. 2002 оценивалось в 2624,7 тыс. чел. За период между переписями 1991—2001 население увеличилось на 218,7 тыс. чел., продемонстрировав ежегодный прирост в 0,88%. Рождаемость 20‰, смертность 6,5‰, детская смертность 13,7 чел. на 1000 новорождённых (оценка 2002). Продолжительность жизни 75,6 года, в т.ч. мужчин 73,7, женщин 77,7. Баланс миграции длительное время отрицательный: за 1991—2002 колебался в пределах -7,3—11,0‰. Доля городских жителей 52,1%. Соотношение между мужчинами и женщинами 97:100; 32,7% всех ямайцев — дети в возрасте до 15 лет. Грамотно 86,7% взрослого населения, выход на пенсию в 60 лет.

На потомков бывших рабов, ввезённых из Африки в 16—19 вв., приходится почти 90% нынешних жителей, на мулатов от смешения негров и англичан — св. 7%, группы переселенцев из Европы, Индии и Китая. Идёт процесс этнической консолидации. Большинство населения, особенно в сельской местности, пользуется местным диалектом английского языка с включением испанских, французских и африканских слов.

Среди верующих 61,3% — протестанты (англиканство, баптизм, в меньшей степени пятидесятничество, методизм, лютеранство), католиков — 4%, ок. 1/3 — последователи афро-христианских синкретических культов, 2,5 тыс. мусульман.

История

Я. была населена аравакскими племенами с 650 н. э. Открыта Х. Колумбом в 1494. С 1509 стала колонизироваться испанцами, с 1513 начался ввоз рабов из Африки. В 1655 захвачена англичанами, в 1670 официально провозглашена британской колонией, во 2-й пол. 17 в. — центр пиратства. Негритянское население неоднократно поднимало восстания, наиболее крупное в 1865 унесло 500 жизней, после чего Законодательная ассамблея, действовавшая с 18 в., была ликвидирована и Я. перешла под прямое управление короны. В 1944 введено всеобщее избирательное право. В 1958—62 в составе Вест-Индской федерации, в 1959 предоставлено внутреннее самоуправление, независимость провозглашена 6 августа 1962. В 1999 попытка повысить налоги вызвала массовые народные выступления, приведшие к человеческим жертвам, что вынудило правительство отказаться от своих планов.

Государственное устройство и политическая система

Конституция 1962 предусматривает «вестминстерскую модель» организации политической системы (см. АНТИГУА И БАРБУДА), парламентская демократия. В административном отношении Я. разделена на 14 приходов. Крупнейшие города: Кингстон, Спаниш-Таун, Монтего-Бей, Мей-Пен. Британский доминион, главой государства является королева, представленная генерал-губернатором (с 1991 — Х. Кук). На парламентских выборах 2002 крупнейшие партии Я. выступили за республиканскую форму правления, если она будет одобрена на референдуме. Правящая партия считает целесообразным закрепление за президентом функций главы исполнительной власти и его избрание путём всеобщих выборов, оппозиция поддерживает идею парламентской республики, в которой президент должен играть представительскую роль и избираться парламентариями.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту в составе палаты представителей с 60 депутатами, избираемыми 1 раз в 5 лет путём прямых всеобщих выборов по мажоритарной системе, и Сената из 21 назначаемых генерал-губернатором членов. 13 сенаторов выдвигается правящей партией, 8 — оппозицией. Исполнительная власть — правительство в составе 17 чел., состоящее из парламентариев, из которых от 2 до 4 чел. должны быть сенаторами. Премьер-министр — лидер парламентского большинства, с 1992 П. Паттерсон.

Местное самоуправление представлено 13 приходскими советами и Корпорацией Кингстона — Сент-Эндрю, управляющей столицей, выборы в которые происходят 1 раз в 3 года. В 2003 принят Закон о муниципалитетах, предполагающий создание независимых от приходских советов органов власти в городах, мэры которых избираются прямым голосованием.

Наиболее видной политической фигурой в истории Я. был Н.В. Мэнли. Родился в 1893. Создатель в 1938 старейшей в стране Народной национальной партии (ННП) и первый её лидер. Руководимая им партия добилась введения всеобщего избирательного права. В 1955—59 — главный министр, в 1959—62 — премьер-министр Я. За время его пребывания у власти страна достигла серьёзных экономических и социальных успехов, произошла диверсификация экономической структуры, доход на душу населения почти удвоился, по охвату детей школьного возраста образованием страна опережала все независимые государства Латинской Америки. Скончался в 1969. Признан национальным героем Я.

В стране фактически действует двухпартийная система. ННП — старейшая социал-демократическая партия Латинской Америки, член Социалистического интернационала с 1939. Долгое время находилась на левом фланге политического спектра. За время пребывания у власти в 1972—80 ННП проводила курс социалистической ориентации. Были национализированы важнейшие отрасли производства, создано несколько государственных организаций по управлению экономикой, действовавшие в области добычи и переработки бокситов иностранные компании преобразованы в смешанные предприятия с участием государственного капитала, велась борьба с бедностью и неграмотностью, Я. активно участвовала в Движении неприсоединения и сотрудничала с Кубой. В 1980—89 — в оппозиции. Вернулась к власти в 1989, отказавшись от своего прежнего экономического курса. На выборах в 2002 получила 52,2% голосов и 34 места в палате представителей. Лидер — П. Паттерсон. Лейбористская партия Я. (ЛПЯ) создана в 1942. Придерживается курса на развитие частного сектора и сотрудничество с иностранным капиталом. Находилась у власти в 1944—55, 1962—72, 1980—89. С 1989 в оппозиции, на выборах 2002 получила 47,2% голосов и 26 мест в нижней палате. Лидер — Э. Сиага. Национальное демократическое движение организовано в 1995 группой вышедших из ЛПЯ политиков, выступает за более чёткое разделение полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти. На выборах 1997 получила 38,4 тыс. (5% голосов), в 2002 — всего 2,8 тыс. (0,7%). Лидер — Х. Беннетт.

В области внутренней политики главными задачами являются модернизация экономической структуры за счёт внедрения информатики, сокращение уровня бедности, борьба с уголовной и бытовой преступностью, внешней — углубление сотрудничества в рамках КАРИКОМ и вхождение в Американскую зону свободной торговли.

Силы обороны созданы в 1962, состоят из регулярной армии в 2830 чел. и батальона резервистов численностью 950 чел. Принцип формирования контрактный, срок контракта не менее 1 года, для технического персонала — 5 лет. В составе сухопутных сил два боевых батальона, батальон обеспечения и инженерные части. Береговая охрана численностью 187 чел. располагает 8 патрульными судами. На вооружении авиации (140 чел.) вертолёты и лёгкие винтовые самолёты. В Кингстоне — кадетский корпус.

Я. имеет дипломатические отношения с РФ (дипломатические отношения с СССР установлены в 1975).

Экономика

ВВП 8 млрд долл. США, на душу населения 2912 долл. (2001/02). Инфляция в 1991—2002 сократилась с 80,2 до 7,3%. Численность занятых в хозяйстве в 2002 — 1124,5 тыс., безработица в 1997—2002 снизилась с 16,5 до 15,1% экономически активного населения. После экономического спада 1996—99 наблюдается небольшой прирост (1,1% в 2002). Экономика достаточно диверсифицирована: в 2002 на сельское хозяйство и рыболовство пришлось 6,6% ВВП, на горную промышленность — 9,3%, на обрабатывающую — 15,4%, на энергетику и водоснабжение — 5,5%, на строительство — 7,5%, на транспорт и связь — 18,1%, на прочие виды услуг — 37,6%. Доля неформального сектора оценивается в 40% ВВП. В сельском хозяйстве занято 21,2% экономически активного населения, в промышленности и энергетике — 9,0%, в строительстве — 8,4%, в услугах — 61,4%.

Энергетическая компания JPSCo, 80% акций которой принадлежит американской Mirant, располагает 24 генерирующими установками (9 — турбинно-газовых, 8 — ГЭС, 5 — ТЭС, 2 — дизельных) суммарной мощностью 688,9 МВт, обеспечивает 73% потребности страны, остальная электроэнергия вырабатывается независимыми производителями. Основу промышленности Я. с 1950-х гг. составляет добыча и переработка бокситов, по масштабам которых страна занимает 4-е место в мире: в 2000 8,8% мирового производства бокситов, 7,4% — глинозёма. Производителями являются компании Jamalco (Alcoa из США и правительство Я.), Alpart (Glencore из Швейцарии и Norsk Hydro из Норвегии), West Indies Aluminum (93% акций у Glencore). Добыча бокситов после рекордного показателя в 15 млн т в 1974 в 2002 составила 13,1 млн. т, производство глинозёма — 3,6 млн т.

Св. 1/2 стоимости обрабатывающей промышленности приходится на пищевкусовую: производство сахара, рома (24,2 млн л в 2002), пива, соков и т.д. Для стимулирования экспортного производства текстильных и швейных изделий в 1970-е гг. было создано три свободных зоны, где действуют почти исключительно иностранные компании, в первую очередь из США, Южной Кореи и Тайваня. Падение конкурентоспособности ямайских изделий после создания НАФТА и снятия тарифных барьеров на экспорт мексиканских товаров на рынки США привело к сокращению занятости в отрасли за 1994—2000 с 32 до 10 тыс. чел. Тяжёлая промышленность представлена нефтепереработкой, производством строительных материалов, машиностроением и металлообработкой, химической промышленностью с экспортной ориентацией производства красителей.

Индекс сельскохозяйственного производства в 2002 составлял 127,7% к уровню 1989—91, на душу населения — 115,5%. Св. 300 лет сельское хозяйство специализируется на экспортном производстве сахара (174,9 т в 2002). Отрасль убыточна, затраты на 30% превосходят преференциальную цену на рынках ЕС. Производство бананов — 2-й по значению экспортной культуры — из-за роста конкуренции на рынках ЕС и неблагоприятных природных условий испытывает тенденцию к сокращению (в 2002 на экспорт поставлено 39,8 тыс. т при ежегодной квоте ЕС в 105 тыс. т). Экспортную ориентацию имеет производство кофе (2,7 тыс. т) и частично цитрусовых (221 тыс. т). На внутреннее потребление ориентировано выращивание корнеплодов, овощей и фруктов. Поголовье крупного рогатого скота — 400 тыс., коз — 440 тыс., свиней — 180 тыс., кур — 11 млн (оценка ФАО, 2002). В целом животноводство обеспечивает потребности страны на 70%. Годовой улов рыбы и морепродуктов в 1990-е гг. составлял 10—15 тыс. т.

Протяжённость железных дорог 339 км, из них 207 км под управлением государственной Jamaica Railway Corporation не используются с 1992. Остальные принадлежат горнорудным компаниям и служат для перевозки бокситов. Протяжённость шоссейных дорог 20 тыс. км, из них почти 3/4 с твёрдым покрытием. Крупнейшие порты — Кингстон, Монтего-Бей, Порт-Антонио, Очо-Риос. Объём разгрузочно-погрузочных операций на уровне 1,1—1,2 млн т в год. Собственный флот судов водоизмещением св. 300 т обладает грузоподъёмностью 8,2 тыс. т. С 2000 началась регистрация судов под флагом Я. (22 тыс. т). Действуют 36 аэродромов, из них 11 с твёрдым покрытием, включая международные вблизи Кингстона и Монтего-Бей. Перевозка пассажиров за 1990—2000 увеличилась с 1,0 до 1,9 млн чел. Действуют две национальные компании — Air Jamaica и Air Jamaica Express. Монополистом в телефонной связи до 2000 являлась компания Cable & Wireless of Jamaica, принадлежащая британскому капиталу, в 2000—03 наращивают активность независимые операторы сотовой связи. Обеспеченность аппаратами — 46,7 шт. на 100 чел. Число мобильных телефонов превысило 1,6 млн.

Число туристов составило 2,1 млн в 2002, из них круизные — 865 тыс. Из США прибыло 67,9% всех туристов, из Европы — 13,7, из Канады — 7,1%. Численность гостиничных номеров — 24,3 тыс., коек — 50,7 тыс.

С 1980 Я. осуществляет неолиберальные экономические реформы, ликвидировано субсидирование цен на подавляющее большинство товаров, после либерализации внешней торговли средний уровень тарифов составляет 9%. С 1986 проводится приватизация: в частный сектор перешли телефонная связь, крупнейший коммерческий банк, гражданская авиация, банановые и соевые плантации, сахарная, сталелитейная и цементная промышленность, электроэнергетика и т.д. Суммарные поступления от приватизации за 1990—2003 превысили 700 млн долл. США. Одновременно правительство оказывает финансовую помощь малообеспеченным слоям населения и мелкому бизнесу через широкую сеть государственных фондов и банков. Главной задачей макроэкономической политики является достижение в среднесрочной перспективе стабильного годового прироста экономики в 2,5%.

Банк Я. (центральный банк) в 1991 отказался от фиксированного обменного курса национальной валюты, перейдя к плавающему. Для подавления возникшей инфляции и недопущения слишком быстрой девальвации денежной единицы с 1994 Банком Я. проводилась политика высоких учётных ставок, что в конечном итоге привело к экономическому спаду. В кон. 1990-х гг. Банк Я. смягчил денежную политику, что способствовало оживлению экономики, но усилило в 2002—03 темпы обесценения национальной валюты (до 60 ямайских долл. за 1 долл. США на кон. 2003), после чего уровень ставок с сер. 2002 постепенно повышается.

Кредитная система Я. состоит из коммерческих банков, торговых домов, специализирующихся на потребительских кредитах населению, обществ по финансированию жилищного строительства. В 1995—98 в стране имел место финансовый кризис, затраты на преодоление которого составили 40% годового ВВП. Число кредитных учреждений за 1994—2003 сократилось с 40 до 20, коммерческих банков — с 11 до 6; из них 5 принадлежит зарубежным инвесторам. Действуют 4 государственных банка — ипотечный, развития, экспортно-импортный и инвестиционный. Небанковские финансовые учреждения (2003): 7 компаний по страхованию жизни, 14 генеральных страховых компаний, 60 дилеров ценных бумаг. Фондовая биржа приступила к операциям в 1969. На ней осуществляется торговля только корпоративными ценными бумагами. Листинг прошли 42 компании и банка, рыночная капитализация на кон. 2002 достигла 80% ВВП.

Соотношение налоговых поступлений с ВВП за 1997—2002 составляло 25—28%. Из-за высоких ставок и расходов на реабилитацию кредитной системы с сер. 1990-х гг. бюджет сводится с дефицитом, составившим в 2002/03 7,7% ВВП. Государственный долг по итогам 2002/03 равнялся 151,8% ВВП, на его обслуживание было направлено 60,3% бюджетных расходов. С 1998 основная часть долга приходится на внутреннюю составляющую. Намечено снизить задолженность до 100% ВВП в 2006/07.

Экспорт в 2002 составил 1,31 млрд долл. США, импорт — 3,72 млрд долл. США. Св. 1/2 экспорта приходится на бокситы и глинозём, ок. 20% — на изделия пищевкусовой промышленности. Доля нетрадиционных товаров, в т.ч. текстильных и швейных изделий из свободных зон, с сер. 1990-х гг. сокращается: до 20,6% в 2002. В импорте преобладают полуфабрикаты (33,4%), потребительские товары (30,7), топливо (17,1), машины и оборудование (14,8%). Важнейшие партнёры (2002, %) по экспорту — ЕС (31,1, в т.ч. Великобритания — 12,0), США (28,0), Канада (14,1), Норвегия (8,4); по импорту — США (43,5), страны Латинской Америки (12,5), страны КАРИКОМ (11,2), ЕС (10,5). Важный источник валютных поступлений — переводы ямайцев, работающих за рубежом, увеличившиеся за 1994—2002 со 441 млн до 917 млн долл. Максимального показателя 530 млн долл. США приток прямых иностранных инвестиций достиг в 2000/01, что во многом было обусловлено приватизацией JPSCo. Государственный и гарантированный государством внешний долг на кон. 2002/03 достиг 4,18 млрд долл., или 59,4% ВВП.

ВВП на душу населения, исчисленный по паритету покупательной способности валюты, в 2001 равнялся 3650 долл. США. Доля проживающих за чертой бедности за 1991—2002 сократилась с 44,6 до 18,2%, в сельской местности — до 24%. На 10% самых бедных ямайцев приходится 2,7% совокупного дохода, на 10% наиболее обеспеченных — 30,3%. Разрыв в уровнях доходов между ними — 11,2 раза. Минимальная заработная плата (38 долл. в месяц в 2002) ежегодно индексируется. С 1995 выполняется Национальная программа искоренения бедности, на которую ежегодно ассигнуется св. 100 млн долл. По индексу гуманитарного развития Я. занимает 78-е место в мире.

Наука и культура

Антропологические, исторические и естественно-научные исследования осуществляются действующим с 1879 Институтом Я., в рамках которого действуют департамент естественной истории и Афрокарибский институт. В 1960 создан Совет научных исследований в качестве главной государственной организации для их осуществления, координации и применения результатов на практике, прежде всего в интересах сельского хозяйства и среднего образования. В 2003 Совет и 4 крупнейших высших учебных заведения для проведения совместных исследований организовали консорциум. В рамках Министерства торговли, науки и технологии, возникшего в 2002, действуют подразделения, занимающиеся внедрением информационных технологий, включая сеть Интернет, и результатов разработок в сфере почт и телекоммуникаций. Общественные науки изучаются институтами, созданными в рамках Университета Вест-Индии.

Затраты на образование составляли в 1996—2000 от 10,6 до 14,5% бюджетных расходов. Бесплатное и обязательное образование для детей в возрасте с 5 до 14 лет, с 2005 планируется повысить возраст до 17 лет. Система базового образования, ответственность за которую несут приходские советы, состоит из начальной (6 лет) и двух ступеней (3 и 4 года) средней школы. Действуют 805 начальных и 181 средняя школа, почти исключительно государственных, в частных средних школах обучается менее 3% учеников (2001/02). Образование продолжают 15% выпускников школы. С 1987 под эгидой Министерства образования действует Университетский совет, функцией которого является регистрация и сертификация средних специальных и высших учебных заведений. В 2001/02 было зарегистрировано 22 государственных и 26 частных заведений, число студентов в которых превысило 30 тыс. чел. Крупнейшее из них — Университет Вест-Индии, созданный в 1948 и получивший университетский статус в 1952, насчитывает 5 факультетов и 11 тыс. студентов. Техническое образование предоставляется в Технологическом университете, созданном в 1948, университетский статус с 1995, располагает 4 факультетами и 6 тыс. студентами. Выпускается 4 ежедневные газеты — старейшая Daily Gleaner с 1834 — и 17 еженедельников и журналов. Радиовещание началось в 1947, действует 23 радио- и 7 телевизионных станций.

Первым литературным произведением, отражающим ямайскую действительность, стал анонимный роман «Марли, или Жизнь плантаторов на Я.», опубликованный в 1828. Родоначальниками современной литературы стали поэт Дж. Моррис, опубликовавший свои произведения в кон. 19 в., и прозаик Т. Редкам, творивший в начале минувшего века. Крупнейшими авторами 1-й пол. 20 в. были Г. Дж. де Лиссер и К. Мак-Кей. Из современников наибольшей известностью пользуются прозаик Дж. Хирн и поэт Л. Симпсон — лауреат Пулитцеровской премии 1963.

В трущобах Кингстона зародился музыкальный стиль «регги», завоевавший международную популярность благодаря творчеству наиболее известного ямайского певца и музыканта Боба Марли. С 1988 действует балетный центр. Крупнейшим культурным учреждением страны является Институт Я., в составе которого музейный департамент (6 музеев), Национальная галерея, Национальная библиотека, центры детского творчества. Из памятников архитектуры лучше всего сохранились британские военные форты 17— 19 вв., в живописи наиболее популярны портретный и бытовой жанры, в скульптуре — резьба по дереву. Постоянные театральные труппы появились в 1940-х гг. Библиотечная система включает 656 публичных библиотек, из которых — 511 передвижные и 925 школьных. Пять ботанических садов.

Автор статьи: В.А. Теперман