ЭФИОПИЯ

(Ethiopia)

Общие сведения

Официальное название — Федеративная Демократическая Республика Эфиопия (амх. (Jtyop’iya Federalawi Demokrasiyawi Ripeblik), англ. Federal Democratic Republic of Ethiopia). Расположена в северо-восточной части Африки, занимает часть Африканского Рога. Площадь 1127,1 тыс. км², численность населения 67,7 млн чел. (оценка 2002). Рабочий язык федеративного правительства — амхарский. Столица — г. Аддис-Абеба (2,7 млн чел., 2003). Государственный праздник — День установления мира и демократии 28 мая (с 1991). Денежная единица — быр (равен 100 центам).

Член ООН (с 1945), АС (с 1963), Движения неприсоединения и др.

География

Расположена между 38° восточной долготы и 8° северной широты. Э. — континентальное государство, граничит на западе с Суданом, на севере с Эритреей, на востоке с Джибути и Сомали, на юге с Кенией. От других стран Африки Э. отличается наибольшим разнообразием ландшафта. Высочайшая вершина — Рас-Дашэн (4620 м), самое значительное понижение — Данакильская (Афарская) депрессия 125 м, озеро Ассале 116—120 м ниже уровня моря. Среди рек Нильского бассейна главная — Голубой Нил, или Аббай (800 км по территории Э.), а также Тэкэзе, Баро, Акобо. Реки стока Индийского океана Уаби-Шэбэлле и Гэнале. Реки внутреннего стока Аваш и Омо. Крупнейшее озеро Э. — Тана (ок. 3100 км²), мелководное (4—7 м), высота над уровнем моря 1786 м, естественный резервуар-регулятор в верхнем течении Голубого Нила. Для страны характерна связанность состава почв с высотными поясами. В наиболее увлажнённых районах юго-запада — тёмно-красные гумусные почвы тропических лесов, на высоте 1100—1600 м — горные тёмно-красные гумусные почвы, на высоте 1500—2500 м — плодородные почвы вулканического происхождения. Во впадине Афар (Данакиль) — солончаковые почвы, в Огадене — красно-бурые почвы сухих саванн.

В Э. представлены все растительные зоны: от пустынь и влажнотропических лесов до субальпийских и альпийских зон. Фауна Э. уникально разнообразна, есть эндемичные виды животных. Наиболее разнообразны виды птиц, кроме общеконтинентальных, региональных и эндемичных пернатых здесь зимуют птицы из Европы и Азии. Во внутренних водоёмах насчитывается до 20 видов промысловых рыб. Климат Э. относят к экваториально-тропическому типу. На климат влияют высотные пояса. Впадина Афар входит в число наиболее жарких мест планеты, для высокогорий характерны заморозки в зимние месяцы и снегопады в районах выше 3700 м. Достаточно велика разность дневных и ночных температур. Сезон малых дождей — март-май, сезон больших дождей — июнь-сентябрь. Нередки аномалии в режиме осадков: их избыток, вызывающий наводнения, или недостаток, приводящий к засухам, катастрофическим по последствиям.

Недра страны недостаточно разведаны. Имеются месторождения медных руд, барита, диатомита, калийных солей, золота и природного газа. Промышленные запасы тантала и фосфата. Обнаружены месторождения каменного угля, а также нефтеносные породы. Горные реки — огромный энергетический потенциал Э., который только начинает осваиваться.

Население

По данным переписи населения 1984, в Э. (включая Эритрею) насчитывалось более 42 млн чел. Амхара — ок. 12 млн чел. и столько же примерно оромо. В нач. 2000-х гг. оромо — самый крупный по численности этнос. Плотность населения 58,4 чел. на 1 км². Прирост населения 2,64%. Рождаемость 44,31‰, смертность 18,04‰, детская смертность 98,63 чел. на 1000 новорождённых. Продолжительность жизни 44,21 года (мужчин 43,36, женщин 45,09). Городское население 13—15% (2001). Экономически активное население — 24 395 916. Половозрастной состав (2002): 0—14 лет — 47,2% (мужчин 16 098 191, женщин 15 879 065), 15—64 года — 50% (мужчин 17 005 387, женщин 16 801 536), 65 лет и старше — 2,8% (мужчин 854 023, женщин 1 034 829). Грамотно 35,5% населения старше 15 лет (1995).

Этнический состав: оромо — 30—50%, амхара — 20—25%, тиграйцы — 4—6%, гураге, сидамо, уоламо, сомалийцы — по 3%, тигре и афары — каждый ок. 0,6% и многие другие этносы. Наиболее распространённые языки — амхарский, оромский, тиграйский, гураге, а также английский.

Ок. 45% населения — мусульмане и ок. 40% принадлежат к эфиопской ортодоксальной церкви. Имеется значительное число евангелистско-протестантских и римско-католических приходов. Придерживается традиционных верований 5—15% населения.

История

В 1—4 вв. в эфиопской провинции Тиграй и на территории сегодняшней Эритреи зарождалась и развивалась автохтонная цивилизация и государственность — раннефеодальное царство Аксум. Оно стало историческим и географическим истоком эфиопского государства. С 4 в. в Аксуме распространяется христианство. 8—10 вв. — период упадка Аксума и начала исламской экспансии. В 12 в. происходит консолидация христианских эфиопских земель. С кон. 13 в. нарастал конфликт между христианским царством и мусульманскими султанатами. На 16 в. приходится переселение скотоводческих племён оромо на территорию Э., к кон. века они широко расселились на Эфиопском нагорье и стали частью его многоэтнического населения. В бытовавшем мифе о христианском острове в море исламского окружения нашло отражение нефактическое соотношение христиан и мусульман в населении обширной территории, где на протяжении столетий общей истории сосуществовали с христианскими феодальными государствами исламские и языческие. Миф отразил единую тенденцию развития эфиопской цивилизации, идеологией которой являлась культура ортодоксального монофиситского христианства.

Феодальная раздробленность характеризует Э. на протяжении 17—18 и 1-й пол. 19 вв. Попытки собрать под своей властью все провинции, входившие когда-либо в состав империи, предпринимали император Теодрос II (с 1855) и император Йоханныс IV (с 1872). Но лишь императору Менелику II (1889— 1913) удалось централизовать эфиопское государство. Под угрозой расширения экспансии итальянских колонизаторов Менелик уступил Италии некоторые северные территории. Объединив захваченные территории на Красном море в одну колонию — Эритрею, Италия предприняла дальнейшие попытки завоевания эфиопских территорий. Битва при Адуа 1 марта 1896 стала решающей для победы эфиопов. Италия признала независимость Э. В противовес планам захвата эфиопских территорий на юге, юго-западе и юго-востоке страны Менелик в 1893—98 расширил границы империи за счёт областей, часть которых некогда входила в её состав.

Вступивший на трон в 1930 император Хайле Селассие I превратил Э. в абсолютную монархию. В 1936—41 страна подверглась оккупации фашистской Италией. После окончания 2-й мировой войны мандат на управление Эритреей был передан ООН. По резолюции ГА ООН, против принятия которой выступил только СССР, в 1952 Э. образовала вместе с Эритреей федеративное государство. Однако уже в 1962 Эритрея превратилась в одну из провинций Э. Несмотря на Конституцию 1955, предусматривавшую избираемый гражданами парламент, Э. продолжала оставаться сугубо феодальной страной. Общая экономическая отсталость и всё учащающиеся выступления жестоко эксплуатируемых крестьян постепенно ослабляли правящий режим. В январе 1974 против императора выступила армия. Официально монархия была ликвидирована в марте 1975.

Во главе государства встал Временный военный административный совет (ВВАС, или «Дерг» по-амхарски). ВВАС превратился в авангард эфиопской революции, преодолевавший разногласия со своими оппонентами жестокими физическими расправами. В феврале 1977 первый заместитель председателя Совета подполковник Менгисту Хайле Мариам, физически устраняя соперников, захватил власть, заняв пост председателя ВВАС. В стране начался красный террор, жертвами которого пали тысячи людей. В 1977 Менгисту объявил курс социалистической ориентации, в 1984 была создана Рабочая партия Э. (РПЭ), в 1987 была принята новая Конституция, страна стала называться Народно-Демократической Республикой Э.

При Менгисту власть была централизована ещё больше, чем при монархе, и даже видимость демократии исчезла, чему способствовала однопартийная система. Радикальность аграрной реформы 1975 состояла в отмене феодальной собственности на землю. Однако, передав всю землю в общественную собственность, государство заняло место феодала как собственника земли, что позволило осуществлять программы по коллективизации, сселению с хуторов в общие деревни и переселению больших масс населения. Роль государства была решающей во вмешательстве в экономику, т.е. суть режима была в командной системе управления экономикой. За 17 лет тоталитарного режима почти по всем показателям экономического роста страна не продвинулась вперёд, потерпела поражение национальная политика власти, в разных частях страны зрели или давно действовали подпольно, нелегально сепаратистские движения. Военные успехи союзных НФОТ (Народный фронт освобождения Тиграя) и НФОЭ (Народный фронт освобождения Эритреи) способствовали их активизации. В 1989 НФОТ установил контроль над провинцией Тиграй и объединился с Народно-демократическим движением Э., организацией народа амхара, в Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН). По мере продвижения на юг создавались и объединялись с Фронтом и другие организации. 28 мая 1991 силы РДФЭН вошли в Аддис-Абебу и создали временное правительство. Одновременно НФОЭ захватил контроль над всей территорией Эритреи. В июле 1991 на конференции по переходу к миру и демократии были приняты Хартия переходного периода и Декларация по Эритрее, предусматривающая её право на независимость через референдум. В мае 1995 состоялись многопартийные парламентские выборы, а в августе 1995 парламент одобрил новую Конституцию и название страны.

Государственное устройство и политическая система

Э. — федеративное государство, состоящее из 9 штатов и управляемое федеральным правительством. Конституция 1995 предоставляет штатам автономию, включая право на отделение. Штаты: Тиграй, Афар, Амхара, Оромиа, Сомали, Бенишангул-Гумуз, Гамбела, Харэр и штат Южных народов, а также две административные единицы — Аддис-Абеба и Дыре-Дауа. В основу деления были положены этнический и языковой принципы. Наиболее крупные города (2003, тыс. чел.): Аддис-Абеба, Дыре-Дауа (214,8), Назрет (166,6), Гондар (146,3), Дэссе (126,8), Мэкэле (126,3), Бахр-Дар (125,3), Джимма (115,8), Харэр (99,5) и др.

Высший орган законодательной власти — Федеральное Собрание — состоит из двух палат. Верхняя палата — Совет Федерации, члены Совета избираются ассамблеями штатов сроком на 5 лет. Нижняя палата — Совет народных представителей (парламент), депутаты избираются на 5 лет прямым голосованием. Право голоса универсальное, с 18 лет.

Глава государства — президент, избирается парламентом сроком на 6 лет, наделён представительскими функциями. Президент Гырма Уольде-Гиоргис, избран парламентом 8 октября 2001. Высший орган исполнительной власти — правительство во главе с премьер-министром. Парламент утверждает состав правительства, предложенного премьером. Премьер-министр Мелес Зенауи (утверждён Национальной ассамблеей в августе 1995), возглавляющий также РДФЭН. Правительство сформировано 16 октября 2001.

Структура федерального управления репродуцируется на региональном уровне. Каждый штат имеет главу и исполнительный комитет. Федеральные структуры власти сохраняют контроль над региональными властями.

Разрешённый переходным правительством политический плюрализм привёл к возникновению множества политических и общественных организаций, как правило, на этнической основе. В 1991 возникло более 50 партий и других политических организаций. В 1992 — ещё 30, в 1994 их насчитывалось уже св. 100, но в выборах 1995 участвовало только 49 партий. В числе самых заметных партий — Революционно-демократический фронт эфиопских народов. В состав Фронта входят: Народный фронт освобождения Тиграя, основанный в 1975, ведущая организация в РДФЭН, Амхарское национальное демократическое движение, Демократическая организация народа оромо, Национально-демократическая партия Э., основанная путём слияния нескольких партий, в основном этнорегиональных. В стране существует более 10 политических организаций, претендующих на общенациональное представительство, находящихся, как правило, в оппозиции к правительству: Коалиция альтернативных сил за мир и демократию в Э., Коалиция демократических сил Э., Коалиция оппозиционных политических организаций Э., Фронт освобождения оромо, Демократическая коалиция народов южной Э., Демократическая партия единства, Эфиопская демократическая партия Мэдхин, Монархическая партия Мо-Амбесса и многие др. Ряд политических организаций, занимая непримиримые позиции по отношению к власти, действуют нелегально или за рубежом, некоторые ведут вооружённую борьбу. Существует множество организаций, стремящихся объединить население по национальному, региональному или языковому принципу.

Новая политическая элита, объединённая в РДФЭН, пришла к власти на волне противостояния центру. Проявившиеся в первый же год тенденции к этнополитическому размежеванию (идеи Оромоленда, отделения афаров, отделения этнических сомалийцев Огадена и др.) были ответной реакцией на процесс имперской централизации последних столетий. Этнический федерализм новой власти есть логический результат борьбы с прежней властью — и феодальной, и тоталитарной. Однако давние традиции централизации власти и отсутствие традиций гражданского общества проявились в виде жёсткого, всеобъемлющего контроля со стороны правящего Фронта (РДФЭН) над всеми государственными структурами при всей видимости политического плюрализма. Кроме того, примат прав этноса над правами гражданина таит опасность чрезмерной политизации этнорегиональной идентичности в ущерб общенациональной. О сложности политической ситуации говорит тот факт, что правящая партия с её основными движениями вобрала ещё 45 национальных партий и групп, но ок. 40 партий и движений находятся в оппозиции к ней.

Гражданская война и социальные конфликты, этническая децентрализация страны привели к увеличению числа мигрантов в городах, особенно в столице. Патриотический подъём в Э. по поводу победы в пограничной войне с Эритреей сменился усилением политических и этноконфессиональных противоречий. Впервые за 10 лет правления РДФЭН публично обнажились разногласия в его руководстве. Несогласие с курсом Мелесы Зенауи выразили президент страны Негассо Гидада и спикер верхней палаты Алмаз Меко, ушедшие в отставку.

Основа внешнеэкономической политики страны — привлечение инвестиций, активизация международных торговых отношений и развитие туризма. Во внешней политике Э. рассчитывает на международное признание демократического направления её развития, стремится участвовать в миротворческих миссиях в горячих точках континента. Исключение составляют военно-конфликтные отношения с Суданом и Эритреей. В военном пограничном конфликте между Эритреей и Э. (1998—2000) спор о точности границ был лишь поводом. Его причины — в многовековой истории общего и раздельного развития территорий, составляющих ныне два независимых государства, и в проблемах внутреннего политического и экономического развития обеих стран. В Алжире 12 декабря 2000 при посредничестве АС, ООН и США сторонами был подписан мирный договор, по которому вопрос о спорных районах должен решаться международной комиссией, вердикту которой обе стороны обязались подчиниться.

Национальные силы обороны Э. включают: армию, воздушный флот, милицию и силы безопасности. В армию призываются мужчины с 18 лет. На июнь 1993 вооружённые подразделения РДФЭН насчитывали ок. 100 тыс. чел. В августе 1998 Вооружённые силы Э. насчитывали приблизительно 120 тыс.

Э. и Россия установили официальные дипломатические отношения 5 февраля 1898. Революционные события 1917 в России их прервали, но продолжала сохраняться традиция сотрудничества. 21 апреля 1943 были восстановлены дипломатические отношения с СССР. РФ и ФДРЭ продолжают традицию дружеских межгосударственных связей.

Экономика

Э. относится к числу наименее развитых стран мира. Её экономика почти полностью зависит от состояния сельского хозяйства, в котором производится более 50% ВВП страны. Основу сельского хозяйства составляют земледелие и скотоводство. Кофе даёт 2/3 всего дохода от экспорта. Страна обладает крупнейшим в Африке поголовьем скота. 85% населения прямо или косвенно связаны с производством сельскохозяйственной продукции. Э. — страна с самым низким уровнем урбанизации на африканском континенте. Степень государственного обобществления отраслей экономики даже при режиме Менгисту была не столь значительна. Ок. 2/3 ВВП приходилось на частный сектор. Издавна развиты традиции ремесленничества, мелких предприятий и частной розничной торговли. Доля государственного сектора только в промышленности — ок. 85%. Многие предприятия нерентабельны, подлежат восстановлению или приватизации.

ВВП по покупательной способности валюты 46 млрд долл., ВВП на душу населения 600 долл. (2001). Прирост ВВП 7,3%. Инфляция 6,8%. ВВП по секторам экономики (2000): сельское хозяйство 52%, промышленность 11%, услуги 37%.

Продукция сельского хозяйства: зерновые (пшеница, ячмень, тефф, кукуруза, овёс, сорго и др.), кофе, бобовые, сахарный тростник, масличные, хлопок, картофель, овощи и фрукты, табак, кат, шкуры и живой скот.

Промышленность развита слабо. Обрабатывающие отрасли: пищевая, в т.ч. производство напитков, табачная, текстильная, кожевенная, обувная, строительная. Есть предприятия химической промышленности и металлообработки. Горнодобывающая отрасль (кроме золотодобычи) развита слабо. На её долю приходится лишь 1% ВВП. Добываются также соль, известняк, каолин, гипс, глина, мрамор.

Железная дорога Аддис-Абеба — Джибути, протяжённость по территории Э. 681 км. Протяжённость автодорог 24,145 км, в т.ч. с покрытием 3,290 км (1998). Аэропортов 86, из них 14 — с покрытием взлётно-посадочной полосы (2001).

Связь: телефонов 231 900, мобильных телефонов 17 800 (2000), телевизоров 682 000, радиоприёмников 15,2 млн, пользователей Интернета 20 000 (2002).

Э. имеет все основания стать туристическим раем: разнообразие ландшафта, богатство растительного и животного мира, многообразие традиционных культур населяющих страну народов, богатая история с уникальными памятниками культуры. Пока этому мешают нестабильность социально-политической ситуации и слабо развитая туристическая инфраструктура.

Государственный бюджет (2002, млрд долл. США): доходы 1,8, расходы 1,9. Внешний долг 5,3 млрд долл. США (2002). Экономическая помощь 308 млн долл. (2000/01).

Внешняя торговля (2000, млрд долл. США): экспорт — 442, импорт — 1,54. Основные экспортные товары — кофе, кат, золото, изделия из кожи, масличные; основные партнёры — Германия 18%, Япония 11%, Джибути 11%, Саудовская Аравия 8%. Основные импортные товары: мясные продукты питания, нефть и продукты переработки, химические препараты, транспортное и производственное оборудование, текстиль; основные партнёры — Саудовская Аравия 25%, США 9%, Италия 7%, РФ 4% (2000).

Социально-экономическая ситуация в стране к концу лета 1991 была тяжелейшей: почти 9,8 млн эфиопов нуждались в продовольствии и другой гуманитарной помощи, 6,5 млн чел. проживали в засушливых районах, 1,4 млн потеряли кров в ходе гражданской войны, в стране было св. 1 млн сомалийских и суданских беженцев. В финансовой помощи нуждались ок. 600 тыс. бывших военнослужащих прежнего режима и их семей.

Улучшение условий жизни зависит от повышения продуктивности сельского хозяйства, для чего требуется развитие ирригации (из-за высокой вероятности засух) и применение большего количества удобрений. По использованию удобрений Э. занимает последнее место среди африканских стран. Крайне слабо используются водные ресурсы страны, орошаются менее 4% всех обрабатываемых земель. Власть сразу заявила о намерениях развивать экономику в направлении большей рыночной ориентации. Сельским производителям и скупщикам сельскохозяйственной продукции была предоставлена хозяйственная самостоятельность. Продолжается приватизация государственных предприятий. Однако земля (сельская и городская) остаётся общественной собственностью, а государство продолжает выполнять регулирующие функции в экономике. За первые годы новой власти была проведена либерализация цен и девальвация национальной валюты. Государство контролирует только цены на бензин, удобрения и плату за жильё. В целом экономическую политику Э. после 1991 можно охарактеризовать как нацеленную на реформы, проводимые осторожными, медленными темпами. Приватизация имеет ограниченный характер, существующая в стране система сдачи земель в аренду носит избирательный характер, общественность недостаточно информирована о принципах осуществляемой экономической политики.

С 1991 значительно снизился уровень инфляции, бюджетный дефицит сократился с 4,2 до 3%, но социально-экономическое положение широких слоёв населения остаётся неудовлетворительным. Число официально зарегистрированных безработных 1 млн чел. при наличии значительной скрытой безработицы (сер. 1995). Ухудшению социально-экономической ситуации способствовали долгий кровопролитный пограничный конфликт с Эритреей и неуверенность в политической стабильности. При формальном равноправии административных регионов они сильно отличаются в экономическом отношении друг от друга. Большая часть производительных сил страны сосредоточена в четырёх из них: в столице страны Аддис-Абебе, Амхаре, Оромии и штате южных народов. В этих четырёх штатах проживает 90% всего населения страны, и на их долю приходится 3/4 всех региональных расходов. Интеграции национальной экономики препятствует неразвитость транспортной системы при значительных размерах территории.

Наука и культура

В Э. бесплатное образование. В сер. 1990-х гг. начальным образованием было охвачено 37% младшей возрастной группы (47% мальчиков и 27% девочек). В средней школе учились 11% детей (13% мальчиков и 10% девочек). Введено экспериментальное обучение на 14 языках, но не все языки имеют одинаково развитую лексику, что затрудняет введение новых программ. Высшее образование дают: Аддис-Абебский университет, Политехнический институт в Бахр-Даре, Университет в Алем-Мая, Сельскохозяйственный институт в Джимме и др. В столице сосредоточено значительное число научно-исследовательских центров и учреждений. Научные центры имеются также и в других городах (в Дэбрэ-Зейте, Ауасе, Джимме и др.).

Э. — страна древней культуры. Зарождение собственно эфиопской литературы на языке геэз относится к 4—7 вв., ко времени расцвета государства Аксум. С 14 в. литература развивалась на мёртвом к тому времени языке геэз до кон. 19 в., её основу составляла религиозная тематика. Амхарский язык впервые был использован в 14 в. для записи царских песен. Основоположник современной художественной литературы — Афэворк Гэбрэ Иесус. В числе известных писателей 20 в. Хируй Вольдэ Селассие, Мэконнын Эндалькачеу, Кэббэдэ Микаэль, Сахле Селассие Бырхане Мариам и Бэалю Гырма. Музыкальная культура Э. с 8 в. долгое время развивалась в изоляции от внешнего мира и выработала своеобразные стили и формы. С пестротой и разнородностью этнического состава населения связано разнообразие народной музыки. Носители традиционной музыкальной культуры — певцы-сказители азмари.

Знаменитые памятники архитектуры: обелиски-стелы Аксума, скальные церкви Лалибэлы, дворцы Гондэра. С укреплением христианства широкое распространение получило орнаментальное искусство, в основе которого лежат крест и другие христианские эмблемы и символы. Расцвет эфиопской школы иконописи приходится на период зрелого и позднего средневековья. Сохранение и развитие традиций национального искусства продолжают современные художники, среди них Абебе Вольде Гиоргис, Абдэль Рахман Шериф, Афеворк Текле, Гэбрэ-Крыстос Деста, Ворку Маммо и др.

Автор статьи: Э.А. Шауро