СЕНЕГАЛ

(Senegal)

Общие сведения

Официальное название — Республика Сенегал (франц. République du Sénégal, англ. Republic of Senegal). Расположен в Западной Африке, на побережье Атлантического океана. Площадь 196,7 тыс. км², численность населения 10,3 млн чел. (2002). Государственный язык — французский. Столица — г. Дакар (1,7 млн чел., 2002). Государственный праздник — День независимости 4 апреля (с 1960). Денежная единица — африканский франк (равен 100 сантимам).

Член ООН (с 1960), АС (с 1963), ассоциированный член ЕС и др.

География

Расположен между 10°55' и 16°22' западной долготы и 12°40' и 17°40' северной широты. Граничит на севере с Мавританией, на востоке с Мали, на юге с Гвинеей и Гвинеей-Бисау. Территория страны занимает равнинные области в зоне саванны и редколесий субэкваториального пояса. Поверхность на юго-востоке возвышается до 500 м, на западе — к Атлантическому океану понижается. Открыты месторождения фосфатов кальция (100 млн т), фосфатов алюминия (50—70 млн т), железной руды (330 млн т), золота (30 т), титана (10 млн т), нефти (шельфовое месторождение 52—58 млн т), природного газа, алмазов, торфа. Преобладают красновато-бурые, слабовыщелоченные красно-бурые и красные железистые почвы. Климат субэкваториальный с двумя выраженными сезонами: влажным (май-ноябрь на юге и июль-сентябрь на севере) и сухим, продолжающимся 6—7 мес. Среднемесячные температуры +25—28°С, осадков выпадает от 250 до 1500 мм в год. С востока на запад протекают реки Сенегал, Гамбия и Казаманс. Для большей части территории характерна саванная растительность, на юго-западе сохранились смешанные листопадно-вечнозелёные леса. Встречаются антилопы, леопарды, гепарды, гиены, шакалы. Много птиц и пресмыкающихся.

Население

Среднегодовой темп прироста в 2000—02 2,6%. Плотность населения 52 чел. на 1 км². Рождаемость 40‰, смертность 8,1‰, детская смертность 55 чел. на 1000 новорождённых. Продолжительность жизни — 63 года (мужчин — 61; женщин — 65). Половозрастная структура: 0—14 лет — 44% (соотношение мужчин и женщин 1,01), 15—64 года — 53% (0,92), 65 лет и старше — 3% (0,97). Соотношение мужчин и женщин во всём населении 0,96. Среди взрослого населения неграмотно 60% (мужчин 49%, женщин 71%).

Этнический состав: волоф (43,3%), пулар (23,8%), серер (14,7%), диола (3,7%), малинке (3%), сонинке (1,1%), фульбе, тукулеры. На французском языке говорят 12% населения, широко распространены языки волоф, фульбе, серер, диола, малинке и сонинке.

Большинство населения — до 92% — мусульмане, христиане составляют 2% (в основном католики), остальные придерживаются традиционных верований.

История

Проникновение первых европейцев (португальцев) на территорию современного С. относится к сер. 15 в. В 16 в. здесь появились французские, английские и голландские купцы. В 17 в. — 1-й пол. 18 в. в С. располагался центр работорговли. С сер. 17 в. до кон. 19 в. проходила французская колонизация территорий Западной Африки. В 1895 С. вошёл в состав Французской Западной Африки с административным центром в Дакаре. 4 апреля 1960 был провозглашён независимый С. в рамках Федерации Мали, а в августе 1960 — независимая республика в составе Французского Сообщества. В 1982 С. и Гамбия образовали конфедерацию — Сенегамбию, просуществовавшую 7 лет и распавшуюся в 1989.

На референдуме 3 марта 1963 была утверждена Конституция, провозгласившая С. республикой. Президентом страны стал Л.С. Сенгор, выступавший в поддержку идеи «африканского социализма» и находившийся у власти до кон. 1980. С 1981 Сенгора сменил А. Диуф, избиравшийся на этот пост в 1983, 1988 и 1993. В феврале-марте 2000, после 40-летнего правления Социалистической партии С. (СПС), к власти пришёл представитель оппозиции — А. Вад, генеральный секретарь Демократической партии С. (ДПС), получивший во втором туре президентских выборов 58,5% голосов избирателей.

На протяжении почти трёх десятилетий для развития С. были характерны стабильность и устойчивость, ставшие возможными во многом благодаря взвешенной политике СПС. Однако в кон. 1990-х гг. произошло усиление социально-политической напряжённости в стране, связанное с негативными последствиями проведения непопулярных мер, программ структурной перестройки экономики. Росло недовольство широких масс действиями СПС. Одновременно стали проявляться и противоречия внутри правящей партии, в частности с т.н. обновленцами, выступавшими за создание фракции внутри СПС и заявившими о самостоятельном участии в выборах. Активизировавшаяся оппозиция, в свою очередь, требовала гарантий проведения чистых и прозрачных выборов. В этих условиях шансы оппозиции победить на выборах были вполне реальны.

Вслед за президентскими выборами в феврале-марте 2000 прошли общенациональный референдум по Конституции (7 января 2001), выборы в Национальное собрание (29 апреля) и местные органы власти (май). Блок А. Вада получил 89 из 120 мест в Национальном собрании.

После убедительной победы оппозиции на всех уровнях в стране продолжала сохраняться внутриполитическая стабильность. Одной из первостепенных задач новой администрации стало урегулирование казамансского кризиса, берущего своё начало ещё в 1982: с тех пор отрядами сепаратистов ведётся вооружённая борьба за отделение южной провинции Казаманс. Здесь, в отличие от окружающих районов, где преобладают представители этнической группы волоф, исповедующих ислам, живут католики — представители народа диола. В декабре 1999 с сепаратистским Движением демократических сил Казаманса (ДДКС) было подписано очередное соглашение о прекращении огня, которое несколько стабилизировало обстановку в регионе, однако правительство С. отказывается удовлетворить главное требование сепаратистов и вывести из провинции армейские подразделения. Обстановка усугубляется растущим потоком беженцев из Казаманса в соседние страны — Гвинею-Бисау и Гамбию. Попытки преодолеть региональный сепаратизм путём децентрализации власти (в 1996 принят закон о регионализации, предусматривающий расширение полномочий местных органов власти) пока не дали реальных результатов.

В последние годы отмечается усиление роли и влияния исламских движений в политической жизни С., очевидна их поддержка со стороны сенегальских властей.

Государственный строй и политическая система

С. в соответствии с Конституцией 2001 — республика. Глава государства и главнокомандующий национальными Вооружёнными силами — президент. Он избирается всеобщим прямым и тайным голосованием на 5 лет и может быть переизбран ещё раз. Законодательная власть осуществляется Национальным собранием в составе 120 депутатов (65 — избираются по территориальным округам, 55 — по партийным спискам), избираемых на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет. Парламент может быть распущен президентом страны через 3 года после парламентских выборов. Исполнительная власть осуществляется правительством, возглавляемым премьер-министром. Правительство ответственно перед президентом и Национальным собранием. Партия или блок партий, получивших большинство мест в парламенте, имеет право назначить премьер-министра и сформировать правительство.

Административно С. поделён на 11 областей, 67 коммун и 320 сельских округов. Наиболее крупные города (тыс. чел.): Дакар, Тиес (216,4), Каолак (193), Зигиншор (162), Сен-Луи (133).

В 1960—76 в С. существовала однопартийная система. Единственной и правящей партией была Социалистическая партия С. С 1976 по Конституции разрешалась деятельность трёх, а с 1978 — четырёх политических партий. С 1981 эти ограничения были сняты. Произошла легализация многопартийности. К 2003 в стране было зарегистрировано 65 политических партий и объединений. Наибольшим влиянием пользуются Демократическая партия С, Социалистическая партия С, Африканская партия за демократию и социализм (АПДС) — Анд Жен, Демократическая лига — Движение за создание партии труда (ДЛ—ДСПТ), Партия независимости и труда С. (ПНТС).

Реальную силу в стране представляют профессиональные союзы: Национальная конфедерация трудящихся С, объединяющая в своих рядах ок. 120 тыс. членов, и Национальный союз независимых профсоюзов С.

Вооружённые силы С. насчитывают 11 тыс. чел. (в основном призывники), ВМФ — 600, ВВС — 400, жандармерия — 5800.

С. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР 14 июня 1962).

Экономика

С. — одна из наиболее стабильно развивающихся в экономическом плане стран Западной Африки. В 2000—02 среднегодовой темп прироста ВВП 2,65%, однако, несмотря на устойчивый экономический рост, по данным на 2001, С. относится к группе наименее развитых стран и занимает по уровню социально-экономического развития 145-е место среди 162 государств мира. ВВП в расчёте на душу населения 470 долл. США (2001). Страна имеет внешнюю задолженность в размере 2,4 млрд долл. США (13,3% поступлений от экспорта идёт в счёт её погашения) и получает долгосрочные кредиты в рамках международной Программы по сокращению бедности. Экономически активное население составляет 4 млн чел. Инфляция 3,3% (2001).

С нач. 1990-х гг. в стране проводится либерализация экономики. В кон. 1990-х гг. в рамках программ структурной перестройки (ПСП) активизировались приватизационные процессы. Многие крупные государственные компании, занимающие монопольные позиции в различных сферах экономики, приватизируются или реорганизуются в совместные предприятия.

Сельское хозяйство — ведущая отрасль экономики, здесь формируется 18,5% ВВП (2001), занято 70% экономически активного населения. Главная и единственная сельскохозяйственная культура, ориентированная на экспорт, — арахис, под которой занято 2/3 всех обрабатываемых в стране площадей. В 2000 собрано 764 тыс. т арахиса. В результате проведения политики диверсификации сельскохозяйственного производства и ослабления односторонней зависимости от арахиса увеличилось производство хлопка (ежегодный сбор в среднем в 2000—02 — 698 тыс. т), риса (239,8 тыс. т), сахарного тростника (85 тыс. т), цветов. Продовольственные зерновые — просо и сорго (653 тыс. т), кукуруза и рис полностью реализуются на внутреннем рынке, однако они не обеспечивают потребности населения в этих культурах. Быстрыми темпами развивается рыболовство, на него приходится 4% ВВП и более 25% сенегальского экспорта. Годовой улов рыбы в среднем составляет 400 тыс. т, основная масса улова — до 70% — приходится на мелкий и кустарный промысел.

Животноводство занимает важную роль в традиционном секторе экономики. Здесь занято ок. 20% населения страны и создается 6—8% ВВП. Животноводство ведётся экстенсивными методами и не обеспечивает потребности населения в мясо-молочных продуктах.

В нач. 2000 в горнодобывающей промышленности (добыча фосфатов, железной руды, золота — до 100 кг, алмазов, газа, торфа) С. формировалось менее 1% ВВП, однако, включая первичную переработку сырья, отрасль становится вторым по значимости источником экспортных поступлений страны. Ведущие позиции занимает добыча фосфатов: на С. приходится 1,5% мировой добычи и 3% мирового экспорта фосфатов.

Электроэнергия вырабатывается на 6 ТЭС общей мощностью 231 МВт. В 2000 произведено 1,32 млрд кВт-ч. Уровень электрификации страны составляет 30,4%, в т.ч. 4% приходится на сельские районы.

В С. насчитывается более 300 промышленных предприятий, действующих в лёгкой, пищевой, химической, горнодобывающей и строительной областях. Здесь формируется 20% ВВП и занято 10% экономически активного населения. Лёгкая промышленность основана на переработке местного сырья и импортозамещающем производстве — текстильном и кожевенном. Пищевая промышленность представлена переработкой арахиса, производством арахисового масла, сахара-рафинада, газированных напитков, молочных продуктов, мукомольным производством и рыбоконсервными предприятиями; химическая отрасль — производством серной кислоты (625 тыс. т), фосфорной кислоты (475 тыс. т), фосфата аммония (250 тыс. т) и гранулированных удобрений — тройного суперфосфата (250 тыс. т), ориентированных на экспорт, мыла, красок, средств борьбы с насекомыми, пластмасс, нефтепереработкой (до 1,4 млн т); производство строительных материалов — цементным производством (1 млн т). В перспективе планируется вести разработку золота и разведку урановых руд.

Сфера услуг — самая быстроразвивающаяся сфера экономики, дающая более 60% ВВП. Она прежде всего представлена транспортными услугами. Протяжённость железных дорог 906 км, автодорог 14 576 км (в т.ч. 4271 км с твёрдым покрытием). Водные пути 897 км. Порты — Дакар, Каолак, Сен-Луи, Зигиншор. Дакар — крупнейший транспортный узел, где сходятся морские, железнодорожные, авиа- и автопути целого региона, 2-й по величине порт Западной Африки, обслуживающий перевозки Сенегала, Гамбии, Мавритании и Мали. Действует 200 аэропортов (в т.ч. 9 современного класса).

Особую роль в развитии С. играет туризм — один из основных источников валютных поступлений. В этой отрасли занято 15,5% экономически активного населения страны и формируется 3% ВВП.

Государственный бюджет (2002, млрд долл. США): доходы — 1,373, расходы — 1,373.

Безработица 48% (2001), 40% среди городской молодёжи.

Внешнеторговый оборот (2001, млрд долл. США) 2,3, в т.ч. экспорт — 1, импорт — 1,3. Для внешней торговли С. характерен хронический дефицит торгового баланса. Главные статьи сенегальского экспорта: рыба, арахис, арахисовое масло, хлопок, фосфаты, серная и фосфорная кислоты. В структуре импорта преобладают машины, оборудование, транспортные средства, продовольственные товары, товары широкого потребления. Главные внешнеторговые партнёры — Франция и другие страны ЕС.

В годы независимости С. являлся постоянным получателем помощи от западных доноров. Активное сотрудничество с международными финансовыми институтами, прежде всего МВФ и Всемирным банком, усилилось после принятия программ структурной перестройки, привязанных к иностранным источникам финансирования. Только в 2001 на реализацию программ структурной перестройки МВФ выделил С. 55 млн долл. США.

В стране введено обязательное начальное шестилетнее образование для детей в возрасте с 6 лет. Начальным образованием охвачено ок. 70% детей соответствующего возраста. В Дакаре действует университет Шейха Анта Диопа, в Сен-Луи в 1990 открыт университет Гастона-Берже.

Автор статьи: Н.В. Виноградова