- БОТСВАНА
- (Botswana)Общие сведенияОфициальное название — Республика Ботсвана (сетсв. Lefatshe la Botswana, англ. Republic of Botswana). Расположена на юге Африки. Площадь 600,4 тыс. км2, численность населения 1 680 863 чел. (2001, перепись). Государственные языки — сетсвана и английский. Столица — г. Габороне (186 тыс. жителей, 2001). Государственный праздник — День независимости 30 сентября (с 1966). Денежная единица — пула.Член ок. 40 международных организаций, в т.ч. ООН (с 1966), АС (с 2000), САДК (с 1992).ГеографияРасположена между 20° и 28°24' восточной долготы и 18° и 27°6' южной широты; не имеет выхода к морю, граничит с ЮАР, Намибией, Замбией и Зимбабве.Рельеф территории — обширная, понижающаяся с запада на восток бессточная впадина Калахари, окаймлённая окружающими её плато; лишь на востоке равнинный пейзаж сменяется холмистым. Средняя высота над уровнем моря 800—1200 м. Самая низкая точка — 513 м, самая высокая — 1489 м.На северо-западе находится дельта реки Окаванго (длина — ок. 1600 км), которая, не имея стока в океан, образует огромное заболоченное озеро Окаванго, а далее к востоку солёное озеро Макгадикгади. Южный рукав дельты питает озеро Нгами. На северо-востоке текут небольшие притоки Замбези, а на востоке — Лимпопо. Общая площадь внутренних вод 15 000 км2. Уходящие в известняковые подземные русла воды Окаванго обнаруживают себя через сотни километров в виде небольших ключей, обеспечивая скудную растительную и животную жизнь в пустыне Калахари.На большей части страны почвы каменисто-пустынные, на востоке песчаные, а по берегам рек молодые аллювиальные; встречаются также солончаковые.Растительность скудна, тем не менее здесь произрастают ок. 60 эндемов (дикий арбуз, спиралевидное алоэ и др.). Восточная часть Калахари — опустыненная саванна, местами кустарниковая саванна с акациями, на севере саванна с баобабами. В дельте Окаванго богатая тропическая флора, по берегам притоков реки Замбези сохранились галерейные тропические леса. Животный мир богат и разнообразен: лев, леопард, шакал, гиена, зебра, антилопы, жирафы, змеи. Для сохранения фауны созданы национальные парки и заповедники.Недра богаты полезными ископаемыми, хотя геологическая разведка проводилась только на востоке страны. Открыты богатейшие кимберлитовые трубки с очень высоким содержанием алмазов ювелирного качества. Имеются богатые месторождения алмазов, угля, медно-никелевой руды, соли, соды. Обнаружены залежи других минералов.Климат на юге субтропический с резко выраженными чертами континентальности, на севере тропический. Средняя температура января +21—27°С, июля +16°С. Осадков 500—600 мм в год. Наибольшей сухостью отличаются юго-западные и центральные области (менее 250 мм в год).НаселениеВ 1984—2002 численность населения увеличилась наполовину. Темпы прироста населения достигли своего пика в 1981, составив 4,7%, но затем стали снижаться и в 1995—2000 составили 1,9%. В 2002 они оценивались в 1,8%. Прогноз ООН на 2000—05 предсказывает дальнейшее снижение до 1,2%. Причина замедления роста численности населения — распространение СПИДа. В 1999 в Ботсване ВИЧ-инфекцией и СПИДом было заражено 35,8% взрослых (290 тыс.). По этому печальному показателю страна занимает 1-е место в мире. Несмотря на это, ожидается, что вследствие высокой рождаемости (28,04‰, 2002) и внедрения профилактических мер против ВИЧ население удвоится к 2050 по сравнению с 1995. Детская смертность 64,72 чел. на 1000 новорождённых (2002). Средняя продолжительность жизни — 35,29 года (35,43 у женщин, 35,15 у мужчин) (2002). Половозрастная структура (2002): 0—14 лет — 40% (319 988 мужчин и 316 961 женщина), 15—64 года — 55,8% (соответственно 428 638 и 458 777), 65 лет и старше — 4,2% (26 965 и 39 903). В 2000 в городах и посёлках жило ок. 50% населения. Грамотность среди взрослых 69,8%. Начальные школы посещают 97% детей. Пенсионный возраст 65 лет.Св. 94% населения составляют народы банту. Крупнейший из них — тсваны (79% населения), разделённые на восемь племён. Наиболее значительные из этнических меньшинств — каланга (11%), гереро, ндебеле. В пустынных районах Калахари обитают бушмены; европейцы составляют менее 2% населения.Большинство населения придерживается анимистских верований. 30% — христиане, главным образом протестанты; есть небольшое число мусульман — действуют две мечети.ИсторияАвтохтонным населением страны были кой-коины (бушмены и готтентоты), жившие на всей территории Б. В 17 в. они были истреблены или оттеснены вглубь Калахари пришедшими с севера племенами банту. К кон. 18 в. сложился сильный племенной союз тсванов, которым пришлось вести длительные войны за независимость против других народов. Особенно кровопролитными были столкновения в 19 в. с отрядами воинственного южноафриканского народа зулу и с бурами — потомками голландских поселенцев на юге Африки. В 1885 вожди тсванов, не желая попасть под господство буров, согласились признать власть англичан, и эта территория стала британским протекторатом Бечуаналенд. Колониальный период отмечен серьёзными столкновениями между местным населением и английской администрацией в 1933 и 1948. В 1961—65 возникли политические партии, потребовавшие предоставления стране независимости. В 1965 протекторату было предоставлено внутреннее самоуправление и состоялись первые всеобщие выборы в Законодательное собрание, на которых победила Демократическая партия (ДПБ), возглавляемая С. Кхамой. В 1966 Бечуаналенд стал суверенной Республикой Ботсвана, а Кхама — её первым президентом.Независимая Б. сразу же оказалась втянутой в события, связанные с борьбой против расистских режимов в соседних Родезии, Намибии и ЮАР. В 1970— 80-х гг. её территория использовалась освободительными организациями этих стран для переброски вооружённых бойцов и их снабжения, а также в качестве убежища для политических эмигрантов. Пограничные районы Б. и даже её столица Габороне подвергались неоднократным нападениям южноафриканских «коммандос». Б. стала одним из т.н. прифронтовых государств на юге Африки. В 1979 Б. стала одним из основателей организации САДКК (ныне САДК), первоначальной целью которой было ослабление экономической зависимости от расистской ЮАР.После смерти президента Кхамы в 1980 переход власти осуществлялся в полном соответствии с Конституцией. Б. — единственная страна в Африке южнее Сахары, где на протяжении всего периода независимости сохраняются установленные Конституцией демократические институты, в т.ч. парламентская система. Несмотря на острую внутриполитическую борьбу, не была запрещена ни одна политическая партия, не закрыта ни одна газета, а политическая оппозиция, представленная в парламенте, является реальной политической силой.Парламентские выборы, состоявшиеся в декабре 1999, принесли победу правящей ДПБ, завоевавшей 33 места из 40. Из-за раскола оппозиция провела в парламент только 7 депутатов (13 в 1994), хотя за неё голосовало 40% избирателей. Национальный фронт Б. победил в крупнейших городах страны.В 2000 на страну обрушилось невиданное наводнение, вызванное муссонными дождями. Не только мелкие реки, но и русла, остававшиеся сухими на протяжении десятилетий, превратились в мощные водные потоки. В то время всеобщее внимание было приковано к такому же бедствию в Мозамбике, и осталось незамеченным, что в Б. наводнение снесло 160 тыс. домов.В 2002 основным политическим событием стала разработка поправок к Конституции, предусматривающих реформу Палаты вождей и увеличение числа министерств.Государственное устройство и политическая системаБ. — парламентская республика. Действует Конституция 1966. В административном отношении делится на 10 районов (Центральный, Чобе, Ганзи, Кгалагади, Кгатленг, Квененг, Нгамиленд, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Южный) и 4 муниципалитета самых крупных городов (Габороне, Франсистаун, Лобаце, Селеби-Пхикве). Высший орган законодательной власти — парламент, состоящий из Национального собрания и Палаты вождей. Высший орган исполнительной власти — правительство, возглавляемое президентом. Глава государства и правительства — президент Ф. Могае. Спикер Национального собрания — Р.М. Моломо. Национальное собрание избирается на всеобщих выборах на 5 лет и состоит из 44 депутатов (40 депутатов избираются населением, 4 — депутатами по представлению президента). Кроме того, президент и генеральный прокурор входят в парламент по должности. Палата вождей состоит из вождей племён и обладает совещательными функциями по вопросам, связанным с обычаями и традициями. Президент избирается парламентом — Национальным собранием на 5 лет, причём не более чем на два срока. Он назначает вице-президента, который автоматически занимает его пост в случае отставки или смерти президента. В правительство входят 12 министров. Местные органы власти — муниципальные советы — формируются в соответствии с процентом голосов, полученных каждой партией в данном округе или городе на парламентских выборах.Самым выдающимся государственным деятелем был Верховный вождь племени нгвато, первый президент Б. — Серетсе Кхама (1921—80). В колониальный период был отправлен властями в изгнание, а вернувшись в страну накануне предоставления ей независимости, стал президентом и, умело проводя политику, направленную на соединение традиционной и европейской политических культур, добился превращения Б. из одной из самых бедных стран, раздробленной на племена, с зачатками кастовой системы и патриархальным рабством в демократическое и экономически процветающее государство.Политическая система многопартийная. Зарегистрированы 11 партий, три из них представлены в парламенте: ДПБ, НФБ, Партия конгресса Б. (ПКБ).Ведущие организации деловых кругов: Фондовая биржа Б., Конфедерация торговли, промышленности и рабочей силы. Общественные организации: Кооперативный союз Б., Федерация профсоюзов Б.Внутренняя политика направлена на стабильное социально-экономическое развитие при сохранении демократической политической структуры.Приоритетом во внешней политике Б. являются отношения с соседними странами, прежде всего членами САДК, штаб-квартира которого находится в Габороне. Особенно дружественные отношения установились с ЮАР. Оба государства — одни из немногих в Африке — настаивают на необходимости процесса демократизации на африканском континенте и на соблюдении прав человека. Тем не менее в 1990-х гг. у Б. возникали конфликты с Намибией из-за контроля над миграцией населения, пограничных территорий и использования вод реки Окаванго.Вооружённые силы. Численность армии ок. 10 тыс., из них 500 чел. служили в ВВС. Численность полиции 1 тыс. Расходы на армию (2002) 135 млн долл. США (3,5% ВВП).Б. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1970).ЭкономикаВ 1970-х гг. темпы прироста экономики Б. были одними из самых высоких в мире, они доходили до 24% в год, в 1980—95 составляли в среднем 10,3%. Национальный план развития на 1998—2003 предусматривал среднегодовой рост в 4,2%, но он будет выше (8,1% в 2000, 9,2% в 2001). В 2001 ВВП составил 12,4 млрд долл. США, т.е. 7800 долл. на душу населения. В кон. 1990-х гг. Всемирный банк перевёл Б. из «бедных стран» в классификацию «стран с доходами выше среднего»; она — одна из немногих стран Африки, которая вносит вклад в фонд банка. Занятость в сфере производства 264 тыс. чел.; в последнее пятилетие она увеличивалась на 4—6% в год (2000). В сфере услуг, главным образом в торговле, занято 60 тыс. чел. Более 12 тыс. чел. ежегодно официально вербуются на шахты ЮАР. Статистика не учитывает тех, кто уходит на заработки в соседнее государство самостоятельно; по некоторым данным, их ок. 50 тыс. чел. По официальным данным, безработица составляет 21% (2001), а по неофициальным — ок. 40%. В 2001 инфляция составила 6,6%.Распределение ВВП по отраслям экономики (2000, %): сельское хозяйство 4, горнодобывающая промышленность 36, обрабатывающая промышленность 8, услуги 52. Распределение ВВП по занятости (%): сельское хозяйство 15,7, горнодобывающая промышленность 4,4, обрабатывающая промышленность 8,6, услуги 71,3.Самая значительная отрасль экономики — горнодобывающая промышленность, Б. занимает 3-е место в Африке по стоимости реализуемого минерального сырья. Особенно важна алмазодобывающая промышленность, на которую приходится 30% ВВП, 75% доходов от экспорта и 45% бюджетных поступлений. В 2000 на трёх рудниках было добыто 24,2 млн каратов алмазов. По стоимости добываемых алмазов Б. прочно занимает 1-е место в мире, хотя по объёму алмазной продукции уступает Австралии и ДРК. В ботсванском кимберлите очень высок процент алмазов ювелирного качества, по этому показателю его можно сравнить только с якутским и архангельским месторождениями. В 2000 началась реконструкция самого старого рудника в Орапе, что позволит увеличить его производительность вдвое. В 2001 приступили к разработке нового месторождения (Даштшаа), на котором с 2003 планировалось добывать 2,5 млн каратов в год. Ведутся подготовительные работы для эксплуатации пятой кимберлитовой трубки (в Гопе).Вторая по значению отрасль горнодобывающей промышленности — медно-никелевая. В районе Селеби-Пикве построены три шахты по добыче руды, содержащей кроме меди и никеля также кадмий, и обогатительная фабрика. Еще одна шахта действует к востоку от Франсистауна. Из-за низких мировых цен на никель и медь предприятия испытывают серьёзные трудности. В результате финансового кризиса в Юго-Восточной Азии в 1998 обе компании оказались на грани банкротства, и для их спасения правительству пришлось выделить кредиты. Тем не менее экспорт медно-никелевого штейна даёт казне 10% доходов бюджета. В 2000 добыча составила (т, по содержанию металла): медная руда — 38 420, никелевая руда — 34 465, кобальт — 319.Добыча угля ведётся карьерным и шахтным способами и достигла 950 тыс. т (2000). Медленный рост добычи в последние годы объясняется ограниченными потребностями тепловых электростанций и железной дороги.Из отложений солёного озера Суапэн добываются сода и поваренная соль (184,7 тыс. т соли и 191 тыс. т соды, 2000). Из других полезных ископаемых добываются в небольшом количестве золото, платина, серебро.Обрабатывающая промышленность — новая и быстроразвивающаяся отрасль, ежегодный прирост которой составляет 5%. В настоящее время в стране производятся текстиль, одежда, химикаты, пластмассы, бумага, металлоизделия, цемент и железобетонные плиты, электротовары, пиво, растительные масла, мука, мебель, сувениры. Действуют крупный мясокомбинат, завод по сборке автобусов.Сельское хозяйство успешно развивается, хотя и находится в климатической зоне рискованного земледелия и животноводства из-за частых засух. Только 5% территории занято под пашню. Продукция растениеводства обеспечивает потребности страны на 20— 25%. Основная отрасль — скотоводство (крупный рогатый скот, козы и овцы). Б. занимает 1-е место в Африке по экспорту говядины.Через Б. проходит железнодорожная линия, связывающая ЮАР с Зимбабве. От неё отходят ветки к промышленным центрам. Протяжённость железных дорог 888 км. Объём перевозок в 2001 637 тыс. пассажиров и 1956 тыс. т грузов. Длина автодорог 18 490 км, из них 5500 км с твёрдым покрытием (2001). Автопарк насчитывает более 140 тыс. автомобилей, из них 60 тыс. грузовых. В стране имеется 10 аэродромов с твёрдым покрытием и 76 грунтовых взлётно-посадочных полос (2001). Имеется национальная авиакомпания «Эйр Б.». Ежегодный объём перевозок 105 тыс. пассажиров и 5—6 млн ткм грузов.Международная телефонная связь осуществляется через микроволновые цифровые радиостанции с соседними странами и через спутник Интерсолт со всем миром. Стационарных телефонов 150,3 тыс., мобильных 278 тыс. (2001). Действуют 25 радиостанций и 1 телевизионная станция. Число радиоприёмников 252 720 (2000), телевизоров 36 тыс. (2002, оценка). Число пользующихся Интернетом 25 тыс. (2001).На торговлю, гостиницы и рестораны приходится 12% ВВП. Туризм — быстро развивающаяся отрасль. Ежегодно страну посещает св. 1,1 млн туристов. Доходы от туризма — 260 млн долл. в год.Экономическая политика правительства направлена на содействие частному сектору, расширение и диверсификацию производства, создание новых отраслей обрабатывающей промышленности, ирригацию сельскохозяйственных земель. В социальной сфере правительство стремится не допустить ухудшения положения бедных слоёв путём оказания им помощи (пособия безработным, дотации бедным крестьянам), финансирования программ общественных работ, улаживания трудовых споров.Национальная валюта — пула, наряду с ней в официальном обращении находится южноафриканский ранд. Пула привязана к доллару, но тесные связи с ЮАР заставляют Центральный банк (ЦБ) Б. координировать её обменный курс не только с долларом, но и с рандом. Так, в 1998 пула была девальвирована на 14,5% по отношению к доллару и одновременно ревальвирована на 3,1% по отношению к ранду. Первая мера была направлена на поощрение экспорта, а вторая вызвана более низкой, чем в ЮАР, инфляцией. Помимо ЦБ действуют 6 государственных и иностранных коммерческих банков.С нач. 2000-х гг. бюджет планируется с небольшим дефицитом, но сводится с превышением доходов над расходами. В бюджете 2002/03 запланированы доходы 2,3 млрд долл., расходы (включая бюджет капиталовложений) 2,4 млрд долл. Налоги обеспечивают 75% бюджетных поступлений. Внешний государственный долг 325 млн долл. (2001).Быстрое экономическое развитие сопровождается быстрым имущественным расслоением. Вовлечение бюрократии и родоплеменной знати в бизнес привело к появлению очень богатых людей. Растёт уровень жизни предпринимателей, служащих, рабочих. Объём заработной платы в национальном доходе возрастает на 20% в год. Но 47% населения живёт за чертой бедности. Половиной национального стада скота владеют 5% сельского населения, а 50% крестьян вообще не имеют скота.С 1976 Б. имеет стабильное положительное сальдо торгового баланса. Экспорт превышает импорт благодаря высокой стоимости продаваемых за границу алмазов. Другие важные статьи экспорта — медно-никелевый штейн, текстиль, мясо, автомобили. Основные статьи импорта — транспортные средства, машины, электрооборудование, продовольствие, напитки, табак, предметы ширпотреба. В 2001 экспорт составил 2,5 млрд долл., импорт 2,1 млрд; 85% экспорта приходится на ЕС, а 70% импорта идёт из ЮАР. Постоянное активное сальдо платёжного баланса (благодаря положительному торговому балансу, притоку иностранных инвестиций) позволило Б. накопить огромные для маленькой страны запасы иностранной валюты (5,9 млрд долл., 2001).Наука и культураНа образование направляется почти 1/4 государственного бюджета. В почти сплошь неграмотной до независимости стране планируется ввести обязательное среднее (10 классов) образование, но этому препятствует нехватка квалифицированных учителей. Начальные школы (7 лет обучения) посещают 96,7% всех детей. Двумя ступенями среднего образования (ещё 5 лет учебы) охвачено 53,3% детей соответствующего возраста. В Университете Б. обучаются 8600 студентов. Имеются также 2 педагогических и 1 сельскохозяйственный колледж. При университете действует Национальный институт развития и культурных исследований. В Габороне есть Национальный музей и художественная галерея, а в Мочуди — Этнографический музей.Автор статьи: Л.Н. Рытов
Энциклопедия стран мира. — М.: НПО «Экономика», РАН, отделение общественных наук. Главный редактор: Н.А. Симония; редколлегия: В.Л. Макаров, А.Д. Некипелов, Е.М. Примаков. 2004.