СВАЗИЛЕНД

(Swaziland)

Общие сведения

Официальное название — Королевство Свазиленд (сисвати Umbuso weSwatini, англ. Kingdom of Swaziland). Расположен на юге Африки. Площадь 17 363 км², численность населения 1,1 млн чел. (2002, оценка). Государственные языки — сисвати и английский. Столица — г. Мбабане (38,6 тыс. чел., 2002). Государственный праздник — День независимости 6 сентября (с 1968). Денежная единица — лангени.

Член ок. 40 международных организаций, в т.ч. ООН (с 1968), АС (с 2000), САДК (с 1992).

География

Расположен между 30°48' и 32° восточной долготы, 25°24' и 27°24' южной широты; не имеет выхода к морю, окружён с трёх сторон территорией ЮАР, на востоке граничит с Мозамбиком.

Ландшафт представляет собой плато, которое понижается тремя ступенями к прибрежной равнине Мозамбика: Высокий Вельд на западе (высота 1050—1850 м), Средний Вельд (450—600 м) и Низкий Вельд (150—300 м). Низкий Вельд окаймлён на востоке горами Лебомбо высотой 450—825 м с вершиной Эмлембе (1862 м). Густая речная сеть образует бассейны четырёх полноводных рек, текущих в Индийский океан: Комати, Умбелузи, Усуту и Нгвавума.

Почвы аллювиальные, красно-бурые, заболоченные и выщелоченные. Растительность разнообразна, хотя пострадала от деятельности человека. Луга Высокого вельда постепенно переходят в лесную саванну на востоке страны с типично тропическими деревьями. Животный мир значительно поредел, встречаются бегемоты, крокодилы, антилопы, зебры и даже редкий синий буйвол.

В недрах С. открыты залежи угля (запасы 1 млрд т), небольшие месторождения железной руды, олова, каолина, талька, асбеста, золота, алмазов.

Климат влажный, субтропический на западе и тропический на востоке. Количество осадков — от 500 до 1400 мм в год. Средние температуры: +12—15°С в июле, +20—24° в феврале.

Население

За 22 года население увеличилось вдвое. Темпы прироста населения снизились с 2,5% (1980) до 1,6% (2002) из-за пандемии СПИДа. Рождаемость 39,59‰, смертность 23,26‰, детская смертность 109,43 чел. на 1000 новорождённых (2002). Средняя продолжительность жизни 37 лет (37,66 у женщин, 36,35 у мужчин). Половозрастная структура (2002): 0—14 лет — 45,5% (254 573 мужчины и 256 677 женщин), 15—64 года — 51,9% (соответственно 281 645 и 301 071), 65 лет и старше — 2,6% (12 027 и 17 612). Число ВИЧ-инфицированных — 212 тыс., т.е. 35,6% взрослого населения (2002). В 2000 в городах и посёлках жило ок. 50% населения. Среди взрослых грамотно 80%.

97% населения составляют свази, ок. 3% — белые. Языки: сисвати, английский, зулу.

70% — христиане, 10% — мусульмане, остальные придерживаются местных верований.

История

Предки теперешних свази переселились в нач. 15 в. с территории теперешнего Мозамбика на северо-восток Наталя, а оттуда в 18 в. были вынуждены уйти под натиском других племён на землю, где живут сейчас. Уже в 18 в. вождь Нгване III создал сильное государство, которое в 19 в. вдвое превышало территорию сегодняшнего государства. В 1820—30-х гг. свази отстаивали свою независимость в войнах с зулу, а с начала 1840-х гг. страна стала объектом захватнических устремлений европейских колонизаторов — англичан, португальцев, буров. Особую активность проявляли буры, скупившие у вождей за бесценок огромные земельные территории. В 1894 С. был аннексирован бурской республикой Трансвааль, а после англо-бурской войны стал британским протекторатом. Взошедший в 1921 на трон король Собхуза II направил свои усилия на выкуп земли у иностранцев и к концу его долгого правления (1983) свази принадлежала половина всех земель.

В нач. 1960-х гг. возникли первые политические партии, выдвинувшие требование о независимости протектората, которая была предоставлена в 1968. С. стал конституционной монархией, власть была ограничена парламентом. На всеобщих выборах все места в парламенте достались сторонникам короля, хотя оппозиция получила 20% голосов. Тем не менее в 1973 Собхуза II отменил Конституцию, распустил парламент и запретил политические партии. В 1978 была введена новая Конституция, которая закрепляла абсолютную власть короля и делала парламент совещательным органом.

В 1982 после смерти Собхузы II разгорелась острая борьбы за власть между придворными группировками, и новый король Мсвати III смог взойти на престол только в 1986. Мсвати III столкнулся с активизацией запрещённых политических партий, действовавших через профсоюзные и студенческие организации и требовавших демократизации общества. Самой активной партией стало Народное объединенное демократическое движение (ПУДЕМО). Формой протеста стали демонстрации и забастовки. В 1991 король был вынужден создать комиссию по пересмотру Конституции, работа которой затянулась на десятилетие. В 1994 профсоюзы выдвинули правительству 27 требований, среди которых были политические, в частности создание многопартийной системы. Король отверг эти требования. В 1995 произошли поджоги домов правительственных чиновников, нападения на здания парламента и Верховного суда. В январе 1996 ПУДЕМО начало кампанию протеста и неповиновения. В июле главы соседних государств встретились с королём, убеждая его в необходимости проведения реформ. В январе 1997 профсоюзы и ПУДЕМО провели всеобщую забастовку, которая на несколько дней парализовала экономику страны. Мсвати III освободил арестованных руководителей забастовки и обратился с просьбой о посредничестве к правительству ЮАР. С помощью ЮАР конфликт был улажен, король обещал ускорить работу конституционной комиссии, но вместо этого усилил репрессии против диссидентов. В августе 1998 король распустил парламент и назначил новые выборы. Оппозиция бойкотировала их. Накануне выборов произошёл взрыв у моста, через который только что проехал король, а в день присяги кабинета министров взорвалась бомба в офисе вице-премьера. В 1999 оппозиционные партии и профсоюзы создали Демократический альянс С, который провёл демонстрации в поддержку 27 требований профсоюзов. В 2001 конституционная комиссия представила, наконец, королю проект Конституции, который не ограничивал абсолютную власть монарха и не снимал запрет на деятельность политических партий. Мсвати отправил проект на доработку. В 2001—02 был принят ряд законов, ограничивших гражданские права. Политическое положение в стране остаётся очень напряжённым.

Государственное устройство и политическая система

С. — монархия, вся полнота законодательной и исполнительной власти принадлежит королю. Действует Конституция 1978. В административном отношении делится на 4 района (Хохо, Лубомбо, Манзини, Шиселвени). Крупные города: Мбабане, Манзини.

Глава государства, законодательной и исполнительной власти — король. Парламент — совещательный орган, он не принимает, а только обсуждает законопроекты, вносимые правительством; состоит из палаты собрания и Сената. Палата собрания состоит из 65 депутатов, 55 из них избираются населением по сложной двухступенчатой системе, обеспечивающей выдвижение в кандидаты только вождей или их представителей, а 10 назначаются королём. Сенат состоит из 30 членов, 10 из которых избираются палатой собрания, а 20 назначаются королём. Срок полномочий парламента — 5 лет. Глава исполнительной власти — король, который назначает правительство во главе с премьер-министром. Фактически государственные решения принимаются королём после обсуждения в двух традиционных учреждениях свази — Либандле (Национальном совете), состоящем из придворной знати, и Ликоко (узком круге членов королевской семьи). Глава государства — король Мсвати III. Спикер палаты собрания — С. Матсебула. Премьер-министр — С.Б. Дламини.

Выдающийся государственный деятель — король Собхуза II (1899—1982). В первые годы правления оказывал поддержку антиколониальным организациям в своей стране и ЮАР. Его заслугой стало сопротивление попыткам властей Южно-Африканского Союза (теперь ЮАР) аннексировать С, а также создание фонда для выкупа земель свази у белых поселенцев. Последние годы проводил политику, направленную на сохранение традиционной социальной структуры.

Политические партии действуют нелегально. Наиболее активные из них: Народное объединенное демократическое движение (ПУДЕМО), Конгресс национального освобождения Нгване, Прогрессивная партия С.

Ведущие организации деловых кругов: Палата торговли и промышленности С, Фондовая биржа, Центральный кооперативный союз С.

Общественные организации: два профсоюзных объединения — Федерация труда С. и Федерация профсоюзов С, Ассоциация прав человека С, Молодёжный конгресс С.

Внутренняя политика с кон. 1999 характеризуется ужесточением законодательства и репрессий, направленных против оппозиции. Приняты законы, ограничивающие право на забастовку, покончившие с независимостью судей, фактически введена цензура печати, арестовываются журналисты и закрываются газеты.

Внешняя политика направлена прежде всего на поддержание хороших отношений с ЮАР и Мозамбиком, однако с этими государствами возникают трения из-за соблюдения прав человека и из-за мозамбикских беженцев.

Вооружённые силы. Численность армии ок. 3 тыс., расходы на армию (2002) 20 млн долл. США.

С. имеет дипломатические отношения с РФ, установлены в 1999.

Экономика

Экономика характеризуется стабильным развитием. ВВП 4,6 млрд долл. США, прирост 5% (2001). ВВП на душу населения — один из самых высоких в Африке — 4200 долл. США. В формальном секторе экономики занято 340 тыс. чел. (2001, оценка). Безработица 34% (2001), она ослабляется отходничеством в ЮАР. Инфляция 7,5% (2001).

Отраслевая структура по вкладу в ВВП (1999, %): сельское хозяйство — 10, промышленность — 43, услуги — 47.

Самой важной отраслью экономики стала обрабатывающая промышленность (35% ВВП), которая базируется на сельскохозяйственных и лесных ресурсах С. Основные предприятия — по производству сахара (ок. 500 тыс. т), деревоперерабатывающие (220 тыс. т пульпы), заводы по переработке фруктов, хлопка. Однако с 1980-х гг. появились новые отрасли — производство хлопковых и синтетических волокон, текстиля, обуви, кожгалантереи, стекла, стройматериалов, картона, электрооборудования, электроники, холодильников, сборка автобусов, компьютеров.

Горнодобывающая промышленность находится в упадке. Истощились залежи железной руды, старатели прекратили добычу алмазов, не имея возможности проникнуть вглубь месторождения, упал спрос на асбест. В 2000 добыто 380 тыс. т угля и 12,7 тыс. т асбеста.

Потенциал развития гидроэнергетики значителен из-за наличия горных рек, но пока ГЭС вырабатывают 44% электроэнергии в стране. Большая часть энергии поступает из ЮАР. В 2000 её потребление составило 900,7 млн кВт-ч, а произведено в стране 362 млн.

44% всей земли принадлежит белым фермерам и иностранным компаниям. Остальная часть считается собственностью всех свази, но под крестьянские наделы отведена только половина земель свази. Это — сектор натурального хозяйства, производящий всего 1% ВВП. Другая половина земель свази предназначена для выращивания товарной продукции государственными компаниями. На этих территориях выращивается большая часть кукурузы и хлопка в стране.

Основные товарные культуры (тыс. т, 2000): сахарный тростник — 3885, кукуруза — 85, цитрусовые — 73, ананасы — 20, хлопок — 7. Сахарный тростник давал до 13% валютных поступлений, но теперь экспорт его упал из-за сооружения сахарных заводов в самом С. Урожай кукурузы не покрывает потребности страны в 140 тыс. т, и приходится импортировать зерно из ЮАР. Скотоводство не имеет товарного значения. Поголовье крупного рогатого скота в 2000 — 608 тыс.

Железные дороги, пересекающие страну, связывают С. с ЮАР и Мозамбиком. Протяжённость железных дорог 297 км (2001). Ежегодный объём перевозок — 1250—1300 млн пассажиро-км и 4,3—4,5 млн т грузов. Длина автодорог — 3800 км, из них 1064 км с твёрдым покрытием (2002).

В стране имеются 2 аэропорта и 16 взлётно-посадочных площадок. Мбабане и Манзини связаны авиасообщениями с городами ЮАР и Мозамбика. Перевозки осуществляет компания «Эйрлинк» (ЮАР).

Телефонная связь осуществляется на современном уровне через цифровые телефонные каналы, спутники связи и системы мобильных телефонов. Число стационарных телефонов — 38,5 тыс., мобильных — 45 тыс. (2001). Действуют 8 радиостанций и 5 телевизионных станций. Число пользователей Интернета 14 тыс. (2002).

Вся оптовая и розничная торговля находится в частных руках. Развита кооперация (123 торговых и сбытовых кооператива).

Туризм стал быстро развиваться после 1994. В 2000 страну посетили 353 тыс. туристов, в основном из ЮАР, доходы от туризма составили 47 млн долл. США.

Экономическая политика правительства в сельском хозяйстве направлена на увеличение производства за счёт ирригации, а в промышленности — на диверсификацию обрабатывающих отраслей, чтобы ослабить зависимость экономики от экспорта сырья. Оно намерено добиться этого за счёт внешних инвестиций, но в 2000 возникли сложности в отношениях с МВФ, который наряду с обычными рекомендациями — ускорить приватизацию, увеличить доходные статьи бюджета — отметил необходимость контроля над правительственными расходами, что трудно осуществить без демократических реформ и создания легальной оппозиции. Политика в социальной сфере носит двойственный характер. Правительство регулярно индексирует заработную плату госслужащих и призывает делать то же самое в частном секторе. Как результат, в 2001—02 не было крупных забастовок. В то же время идёт наступление на права профсоюзов.

Финансовая система тесно привязана к финансовой структуре ЮАР. С. входит в валютную зону ранда, ранд ЮАР имеет хождение в стране наравне с лангени. Центральный банк С. вынужден корректировать курс лангени, его эмиссию, антиинфляционные меры и т. д. в соответствии с политикой Резервного банка ЮАР. Имеются 2 коммерческих и 3 инвестиционных банка.

С 1999 бюджет постоянно дефицитен. Доходы 448 млн долл. США, расходы — 506,9 млн, включая бюджет капиталовложений (147 млн, 2001/02). В бюджете 2002/03 налоги на товары, услуги и внешнеторговые операции обеспечивают 67% бюджетных поступлений. Внешний долг 336 млн долл. США (2001).

Уровень жизни большинства сельского населения очень низок, так как выделяемые вождями земельные участки менее 2 га позволяют с трудом прокормить семью даже в урожайные годы. Уровень жизни в городах значительно выше. Хотя индекс стоимости жизни в 1998—2001 возрастал на 6—7% в год, но приблизительно таким был и рост реальной заработной платы. Увеличивались банковские депозиты (619 млн лангени в 2001).

Внешняя торговля (млн долл., 2001): экспорт — 702, импорт — 850. Основные статьи экспорта: сахарный тростник, пульпа, сахар, концентраты безалкогольных напитков, фрукты. Основные статьи импорта: транспортные средства, оборудование, продовольствие, нефтепродукты. 90% импорта и 66% экспорта приходится на ЮАР.

Наука и культура

Начальные школы посещают 98% детей. Научные исследования ведутся в Университете С, на трёх экспериментальных станциях (растениеводство, животноводство, лесоводство), в Департаменте геологии. В Манзини есть Национальная библиотека, а в Лобамбе — Национальный музей.

Автор статьи: Л.Н. Рытов