АНТИГУА И БАРБУДА

(Antigua and Barbuda)

Общие сведения

Расположена в Вест-Индии. Состоит из трёх островов (км²): Антигуа (280), Барбуда (160) и Редонда (1,6). Общая территория 441,6 км², численность населения 68,9 тыс. чел. (оценка 2002). Государственный язык — английский. Столица — г. Сент-Джонс (23,5 тыс. чел., оценка 2001). Национальный праздник — День независимости 1 ноября (с 1981). Денежная единица — восточнокарибский доллар.

Член ООН и её специализированных организаций, Содружества наций, ОАГ, КАРИКОМ, наблюдатель при Движении неприсоединения и др.

География

А. и Б. расположена между 16°56' и 17°38' северной широты и 61°48' и 62°19' западной долготы. Омывается Атлантическим океаном на востоке и Карибским морем на западе. Протяжённость береговой линии 153 км. На северо-востоке Антигуа низменность, сложенная коралловыми известняками, в центре — равнина, на юго-западе — холмы вулканического происхождения, наиболее высокая точка — Богги-Пик (403 м). Изредка случаются землетрясения. Барбуда — кораллового происхождения, поверхность плоская, наиболее высокая точка — Хайлендс (36 м). Редонда — вулканического происхождения, высота до 350 м. Острова располагают 365 песчаными пляжами, большинство на острове Барбуда. Климат тропический, сухой. Средняя температура января-февраля +24°С, августа-сентября +30°С. Годовая сумма осадков колеблется на Антигуа от 1070 до 1140 мм, на острове Барбуда — от 760 до 990 мм. Выпадение менее 500 мм, что случается 1 раз в 5—10 лет, приводит к засухе. С июля по октябрь часты тропические ураганы. Поверхностные воды в виде небольших ручьёв только на Антигуа. Древесной растительностью покрыто 90 тыс. га, леса сохранились преимущественно на острове Барбуда, занимают 20,5% общей площади страны. Основная территория покрыта разреженной кустарниковой растительностью и жёсткими сухолюбивыми травами. Почвы — красно-коричневые, латеритные. При общей бедности животного мира А. и Б. отличает разнообразие птиц, число видов которых доходит до 170.

Население

Основная часть населения сосредоточена на Антигуа, на острове Барбуда — менее 2 тыс. чел., Редонда необитаема. Естественный прирост населения (оценка 2002) составил 1,3%, рождаемость 18,8‰, смертность 5,8‰. Детская смертность — 21,6 чел. на 1000 новорождённых. Продолжительность жизни 71 год, в т.ч. женщин 73,5, мужчин 68,7. На 99 мужчин приходится 100 женщин. Возрастная структура: 0—14 лет — 28%, 15—64 года — 67,3%, 65 лет и старше — 4,7%. Доля городского населения 37,1%. Уровень грамотности взрослого населения равен 95%. 89% жителей — потомки африканских рабов, прослойка мулатов незначительна. Белые представлены выходцами из Великобритании, Португалии, Сирии и Ливана. В 1995 после извержения вулкана на Монтсеррате в А. и Б. с него переселилось 3 тыс. чел. Жители двух островов ощущают себя представителями разных наций. В быту используется местный диалект английского языка. В религиозном отношении преобладают англиканцы (72%) и моравские братья, католиков — 12%.

История

Первые поселения индейцев появились за 2,4 тыс. лет до н.э. В 12 в. н.э. араваков вытеснили карибские племена. Острова открыты Х. Колумбом в 1493. Первая колония английских поселенцев с острова Сент-Китс создана на Антигуа в 1632, в 1680 англичане освоили остров Барбуда. С 1680-х гг. в связи с разведением сахарного тростника начался ввоз рабов из Африки. В 1784 Нельсон основал на Антигуа крупнейшую в Карибском бассейне британскую военно-морскую базу, просуществовавшую до 1891. В 1871—1956 А. и Б. входили в состав британской колонии Подветренные острова, административным центром которой являлся Сент-Джонс, в 1958—62 — в состав Вест-Индской федерации. В 1967 получили внутреннее самоуправление и статус «ассоциированного с Великобританией» государства, независимость провозглашена 1 ноября 1981. В 1992 массовые народные выступления и забастовки заставили тогдашнего премьера В. Бёрда выступить с заявлением об уходе с поста после очередных парламентских выборов, который занял его сын — Л.Б. Бёрд.

Государственное устройство и политическая система

По Конституции 1981 действует «вестминстерская модель» организации государственной власти, при которой премьер-министр и члены правительства обязаны быть избраны в законодательный орган. Подобная система призвана обеспечить контроль над исполнительной властью со стороны законодательной, но на практике основывается на принципах партийного формирования исполнительной власти, так как кабинет министров в своей деятельности руководствуется установками правящей партии.

В административном отношении подразделяется на 6 приходов на острове Антигуа, по одному округу — на двух других островах, помимо Сент-Джонса городом считается Кодрингтон — административный центр Барбуды. Британский доминион. Главой государства является королева, представленная генерал-губернатором (с 1993 — Дж. Карлайл). Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту в составе палаты представителей из 17 депутатов, избираемых на срок 5 лет путём всеобщего и тайного голосования по мажоритарной системе, и такого же по численности Сената, назначаемого губернатором. 4 сенатора выдвигаются оппозицией, два места зарезервировано за представителями Барбуды. Исполнительная власть принадлежит правительству, премьер-министр которого назначается губернатором по итогам парламентских выборов (с 2004 — Б. Спенсер).

На острове Барбуда действует автономное законодательное собрание — Совет Барбуды из 9 членов, 1 раз в 2 года переизбирается половина его состава. В функции Совета не входит рассмотрение вопросов, связанных с обороной, внешней политикой и общегосударственными финансами.

Объединённая прогрессивная партия возникла в 1992 в результате слияния трёх достаточно разнородных оппозиционных течений, включая Прогрессивное трудовое движение, находившееся у власти в 1971—76. Выступает за усиление влияния национального капитала. Главные объекты критики лейбористов — обвинения в коррупции, связи с торговцами наркотиками, нарушении прав человека. На выборах 2004 получила 56,5% голосов и 12 мест в нижней палате. Лидер партии — Б. Спенсер. Лейбористская партия Антигуа (АЛП) создана в 1946 В. Бёрдом. Придерживается консервативной ориентации. Выступает за всемерное привлечение иностранного капитала. Проводит политику ограничения политических прав населения. С 1951 по 2004 являлась правящей партией, за исключением 1971—76. Фактически власть в партии принадлежала семейному клану Бёрдов. В кон. 1980-х гг. между двумя сыновьями В. Бёрда — Л. Бёрдом и В. Бёрдом-младшим — разгорелась борьба за лидерство. В. Бёрд-младший, уличённый в связях с торговцами наркотиками и нелегальной торговле оружием, в 1990 был вынужден выйти из состава правительства. В 1993 В. Бёрд сложил с себя полномочия лидера партии, его место занял Л. Бёрд, с 1971 бывший председателем партии. Последний пост перешёл к В. Бёрду-младшему. На выборах в 2004 АЛП завоевала 43% голосов и 4 места в палате представителей. Народное движение Барбуда — крупнейшая партия острова, выступает за его отделение. Регулярно завоёвывает место от Барбуды в палате представителей (1,1% голосов в 2004). В 1997—2003 имела все 9 мест в Совете Барбуды, на промежуточных выборах в апреле 2003 уступила 2 места АЛП. Лидер — Х. Франк.

Во внутренней политике проводится курс на поддержание положительной динамики экономического роста путём активной государственной поддержки при одновременном привлечении иностранного капитала; во внешней политике в 1990-е гг. произошёл отход от односторонней ориентации на США и были установлены отношения с Кубой.

Численность армии — 125 чел., флота — 25 чел. Основой военной инфраструктуры являются 12 постов береговой охраны. Со 2-й мировой войны на А. и Б. сохраняются военно-морская и военно-воздушная базы США.

Имеет дипломатические отношения с РФ (дипломатические отношения с СССР установлены в 1990).

Экономика

ВВП в текущих ценах в 2002 составил 710 млн, на душу населения — св. 10 тыс. долл. США. Прирост ВВП в 1990—2000 — 2,8% в год, в 2002 — 2,7%. Инфляция снизилась с 4% в 1985—94 до 1% в 2002. В экономике занято св. 30 тыс. чел., из них 12 тыс. — в государственном секторе. Безработица 8% (2002 ). С 1970-х гг. экономика А. и Б., более 280 лет специализировавшаяся на выращивании сахарного тростника, ориентируется на преимущественное развитие сектора услуг, сначала туристических, а с 1980-х гг. и финансовых. Доля сельского хозяйства в ВВП, традиционно составлявшая 40%, сократилась в 2000 до 4%, удельный вес промышленности — 7,5%, строительства — 12,9, услуг — 75,6%. В секторе услуг занято почти 4/5 экономически активного населения, в т.ч. ок. 1/4 — в туризме, в сельском хозяйстве и рыболовстве — 4%.

После закрытия сахарных заводов, составлявших основу промышленности, для стимулирования создания новых производств правительство освобождает предприятия, направляющие свою продукцию на экспорт, от уплаты налогов на срок до 15 лет. В 2000 открыта торгово-производственная зона, для операций в которой отменено взимание импортных пошлин на машины, материалы и сырьё и 30%-го налога на корпорации. В зоне налажен выпуск на экспорт красителей, мебели, одежды и гальванизированных пластин. Из традиционных отраслей наибольшее значение имеет производство рома, годовой объём 1,5 млн л. На Антигуа — нефтепереработка, на острове Барбуда — добыча песка.

Сельскохозяйственные угодья занимают 13,8 тыс. га. Крупнейшим землевладельцем является государство. В 1990-х гг. сельскохозяйственное производство практически не росло: его индекс в 2002 составил 101,9% к уровню 1989/91. 9/10 потребностей в продовольствии удовлетворяется за счёт импорта. Для внутреннего потребления выращиваются овощи (общий сбор в 2002 1,8 тыс. т) и корнеплоды (550 т). Экспортное значение имеют хлопчатник (28 тыс. т), фрукты (8,6 тыс. т), дыни (700 т). Поголовье крупного рогатого скота — 13,8 тыс. голов, свиней 5,3 тыс., овец — 18,0 тыс., коз — 34,5 тыс., кур — 95 тыс. (2002). На Антигуа рыболовство, ориентированное на местный рынок, на острове Барбуда — лов омаров на экспорт. Суммарный улов ок. 1,5 тыс. т в год.

Сохранились отрезки узкоколейной железной дороги общей протяжённостью 77 км, использовавшейся для перевозки сахарного тростника. Протяжённость автомобильных дорог 1165 км, из них асфальтировано 384 км, а остальные используются только в сухой сезон. В 1995 принято решение, что грунтовые дороги имеют второстепенное значение и не будут асфальтироваться. Крупнейший порт — Сент-Джонс. Под флагом А. и Б. зарегистрировано 811 иностранных судов общей грузоподъёмностью 5,9 млн т. Два аэродрома на Антигуа, включая международный им. В. Бёрда, и неасфальтированная взлётно-посадочная полоса на острове Барбуда. Перевозка пассажиров за 1990—2001 возросла с 755 тыс. до 1,4 млн. Монополистом в области телефонной связи является британская Cable & Wireless, обеспеченность аппаратами (2001) 804,2 шт. на 1 тыс. населения, из них 300 сотовых.

Поступления от иностранного туризма достигли максимального показателя 320 млн долл. США в 1994. В 1995 ураганом «Луис» были разрушены или повреждены многие отели и кемпинги, что привело к сокращению доходов (240,7 млн долл. США в 2002). Число туристов составило 510,3 тыс. чел., из них круизных — 312,2 тыс. чел. Из Великобритании прибыло 34,6% туристов, из США — 32,2%, из карибских стран — 19,1%, из Канады — 5,5% (2002).

Страна проводит политику государственного капитализма. Высока доля государственной собственности, приватизация не проводилась, рост экономики во многом обеспечивается за счёт бюджетных ассигнований, сохраняется контроль над ценами на многие товары, поддерживается высокий уровень таможенной защиты.

Центральным банком по отношению к А. и Б. выступает Восточнокарибский центральный банк. Денежная единица фиксирована по отношению к доллару США с 1976 в соотношении 2,7:1. Действуют 2 национальных и 4 иностранных коммерческих банка. С 1982 развивается офшорный бизнес, зарегистрировано 8 тыс. компаний. За 1995—2000 доля комиссионных за регистрацию в правительственных доходах возросла с 1,6 до 7,2%. Число офшорных банков, создание которых началось в 1993, увеличилось к кон. 1996 до 58. Под нажимом Великобритании и США было проведено расследование деятельности офшорных банков, после чего их число сократилось до 22, в т.ч. было закрыто 6 банков, использовавшихся российскими преступными группировками. В последние годы развивается офшорный игорный бизнес с использованием сети Интернет, в этой сфере действует 77 компаний (2001).

Соотношение налогов с ВВП составляет 17—20%, св. половины приходится на пошлины и налоги от внешнеторговой деятельности. Дефицит государственного бюджета возрос за 1998—2001 с 5,0 до 9,7% ВВП, в 2002 снизился до 5,3% ВВП. Государственный долг 84,8% ВВП (2002).

Экспорт за 1996—2001 сократился с 38,9 млн до 38,6 млн долл. США, импорт возрос с 309,9 до 321,2 млн долл. США. Вывозятся продовольственные товары и продукция пищевкусовой промышленности (50,4%), химикаты (25,1%), изделия ширпотреба, включая бытовую электронику (15,5%). Импортируются потребительские товары (31,5%), машины и оборудование (18,2%), продовольствие (17,4%), легковые автомобили (8,8%), нефть (8,0%). Основные партнёры — США, Великобритания, страны КАРИКОМ, Канада. Внешний долг 427,3 млн долл. США, или 64,6% ВВП (2000). Показатель задолженности на душу населения (5952 долл.) является самым высоким в мире.

Доход на душу населения, исчисленный по покупательной способности валют,— 10 тыс. долл. (2001).

Ниже черты бедности находятся 12% жителей. Подоходный налог не взимается. Св. 90% семей проживают в собственных домах. По индексу гуманитарного развития А. и Б. занимает 56-е место в мире.

Наука и культура

Для детей в возрасте до 16 лет образование обязательное и бесплатное. Затраты на образование составляют 4,1% ВВП и 9,3% расходов бюджета (2003/04). Действуют 42 начальных и 13 средних школ. В негосударственной системе обучалось (1999/00) 38,2% учеников начальной и 23,2% — средней школы. Учёбу продолжают 2% выпускников средней школы. Среднее специальное образование предоставляется в Государственном колледже Антигуа, по техническим специальностям — в Международном технологическом институте. Высшее образование — за рубежом, в т.ч. 111 студентов (2002/03) обучаются на Кубе. 2 ежедневные газеты, одна издаётся дважды в неделю, 2 еженедельника, ежемесячное правительственное издание National Information, 6 радиостанций и 2 телевизионные станции.

Важнейшим культурным событием года является длящийся 10 дней карнавал, связанный с отменой рабства. Из музыкальных ансамблей наиболее популярен «Карибана» с острова Барбуда, чьи мелодии основаны на африканских ритмах. В Сент-Джонсе действует исторический музей, в Хиверли-Хилл — крупнейшая картинная галерея, в «Зале Гармонии» в Браунс-Бэй ежегодно проводятся выставки изобразительного искусства, в Английской бухте — морской музей.

Автор статьи: В.А. Теперман