БЕЛИЗ

(Belize)

Общие сведения

Расположен в Центральной Америке. Площадь 23 тыс. км². Численность населения — 240,2 тыс. чел. (перепись 2000). Государственный язык — английский. Столица — г. Бельмопан (8,1 тыс. чел., 2000). Национальный праздник — День независимости 21 сентября (с 1981). Денежная единица — белизский доллар.

Член ООН и её специализированных организаций, Содружества наций, ОАГ, Движения неприсоединения, ЛАЭС, КАРИКОМ и др.

География

Расположен между 15°53' и 18°25' северной широты и 87°32' и 89°10' западной долготы. На востоке омывается Карибским морем, протяжённость береговой линии 286 км. Параллельно побережью протягивается вторая в мире по длине полоса коралловых рифов, объявленная ЮНЕСКО природным достоянием человечества. Общая площадь многочисленных мелких островов составляет 160 км². Берег низкий с многочисленными мангровыми болотами. Граничит с Мексикой на севере и северо-западе — 250 км, с Гватемалой на западе и юге — 266 км. Северная и центральная части страны представляют собой плоскую равнину, постепенно повышающуюся к югу и западу. На юге горы Майя и гряда Кокскомб с высочайшей вершиной Дойлз-Делайт (1124 м). На крайнем западе Сосновые горы высотой от 305 до 914 м. Месторождения бокситов и золота не имеют промышленного значения. Климат тропический, влажный. Среднегодовые температуры +25—27°С, минимальные на побережье до +10°С, максимальные до +35°С. Количество осадков от 1295 мм на севере до 4445 мм на юге. Сухой сезон — с февраля по май, с июня по ноябрь часты тропические ураганы, сопровождаемые на южном участке побережья наводнениями. Наиболее крупные реки Б. в центральной части и Рио-Ондо на границе с Мексикой судоходны, Мопан и Макаль на юго-западе обладают гидроэнергетическим потенциалом. Северная часть Б., ранее покрытая лесом, произрастающим на краснозёмных почвах, в настоящее время в значительной степени занята плантациями. Центральная часть представляет собой саванну на песчаных желтозёмах. Горы Майя и гряда Кокскомб покрыты лесами на горных латеритных почвах. Леса, насчитывающие ок. 50 видов деревьев, покрывают 45% территории Б. Интенсивная рубка, начавшаяся в 17 в., с 1960-х гг. резко ограничена. Богатый животный мир; из хищников — ягуары, пумы, тигровые кошки, оцелоты, ягуарунди, носухи; из копытных: тапир — наиболее крупное животное, олени, пекари; обезьяны-ревуны, пака, броненосцы, опоссумы. 500 видов птиц, среди которых выделяются попугаи и туканы. Многочисленны пресмыкающиеся: крокодилы, черепахи, игуаны, змеи. Прибрежные воды богаты рыбой и ракообразными, встречаются ламантины.

Население

Население Б. в 2002 оценивалось в 253,3 тыс. чел. Между переписями 1991 и 2000 среднегодовой темп прироста населения составил 2,7%. Рождаемость 31,1‰, смертность 4,6‰, детская смертность 24,3 чел. на 1000 новорождённых (2002). Продолжительность жизни 71,5 года, в т.ч. женщин 73,9, мужчин 69,2. В сельской местности проживает 52% жителей. На 100 женщин приходится 103 мужчины. В возрасте 0—14 лет 41,6% населения, 15—64 года — 54,9%, 65 лет и старше — 3,5%. Грамотность взрослого населения — 93,25%. До кон. 1970-х гг. основную этническую группу белизцев составляли креолы — потомки африканских рабов, частично смешавшиеся с англичанами. Из-за переселения в 1980-е гг. примерно 40 тыс. чел. из Гватемалы и Сальвадора и эмиграции креолов в США, испано-индейские метисы стали преобладающим этносом. На метисов приходится почти половина населения, на креолов — ок. 1/4. Гарифуна от смешения карибских индейцев с африканцами составляют 6,1%, индейцы майя — 5%, численность индейцев кекчи и мопан 13 тыс. чел. Группы выходцев из Индии, Китая, Ливана, менониты — протестанты германо-голландского происхождения и др. Креолы говорят на местном диалекте английского языка, метисы и майя — на испанском. Проводится курс на обеспечение двуязычия. Гарифуна, кекчи, мопан и менониты пользуются в быту своими языками. Половина белизцев — католики, св. 1/4 — протестанты (4,1% менониты), ок. 10% — атеисты, 2% — индусы, мусульмане, иудеи.

История

Индейцы майя появились на территории современного Б. в нач. 2-го тыс. до н.э. Караколь — один из крупнейших центров цивилизации майя, в 6—7 вв. н.э. доминировал в регионе. Покинут жителями в 895. Б. открыт экспедицией Х. Колумба в 1502. В 1638 началась колонизация англичанами, использовавшими на лесозаготовках труд ввозимых из Африки рабов. По международным договорам 1763—83 английские поселенцы получили право на вырубку леса под контролем Испании. В 1840 стал называться Британским Гондурасом, в 1859 договор между Великобританией и Гватемалой определил его границы. В 1871 провозглашён владением короны, до 1884 управлялся губернатором Ямайки, после чего стал отдельной колонией. В 1940 Гватемала денонсировала договор 1859 и объявила Британский Гондурас своей территорией; в 1964 он получил внутреннее самоуправление, в 1973 переименован в Б., ставший независимым государством 21 сентября 1981. В 1991 Гватемала официально признала независимость Б., но в 1999 вновь предъявила претензии на часть его территории. При посредничестве ОАГ в 2002 выработан план окончательного разрешения белизско-гватемальского конфликта, в феврале 2003 Б. и Гватемала подписали соглашение о начале выполнения положений предложенного плана.

Государственное устройство и политическая система

По Конституции 1981 действует «вестминстерская модель» организации государственной власти (см. АНТИГУА И БАРБУДА). В административном отношении подразделяется на 6 округов: Б., Кайо, Коросаль, Ориндж-Уолк, Станн-Крик, Толедо. Крупнейшие города — Белиз-Сити, Ориндж-Уолк, Сан-Игнасио, Дангрига, Бельмопан. Британский доминион. Главой государства является королева, представленная генерал-губернатором (с 1993 — К. Янг). Комиссия по реформе Конституции, разработавшая в 2000 проект нового Основного закона, не пришла к единому мнению о целесообразности перехода к республиканской форме правления и не высказала рекомендаций по этому вопросу. Законодательная власть принадлежит двухпалатной Национальной ассамблее в составе палаты представителей из 29 членов, избираемых всеобщим прямым и тайным голосованием по мажоритарной системе на 5 лет, и назначаемого генерал-губернатором Сената из 12 человек. 6 сенаторов выдвигаются премьер-министром, 3 — лидером оппозиции, 3 — религиозными и общественными организациями. Исполнительная власть — правительство в составе 13 чел. Премьер-министр — назначаемый генерал-губернатором, лидер парламентского большинства (с 1998 — С. Муса).

Органы местного самоуправления действуют в лице избираемых 1 раз в 4 года городских советов в составе 11 членов в Белиз-Сити и 7 — в остальных 8 городах.

Наиболее видной политической фигурой в истории Б. был Дж. Прайс — в 1947—52 президент Всеобщего рабочего союза, один из создателей в 1950, а с 1956 лидер первой в стране Народной объединённой партии. Руководимая им партия стала главной силой в борьбе за получение внутреннего самоуправления, а затем независимости. В 1964—84 и 1989—93 — премьер-министр, за время его пребывания у власти страна существенно продвинулась по пути модернизации экономики и упрочила свою независимость, нормализовав отношения с Гватемалой. В 1996 в возрасте 77 лет оставил пост лидера партии. Провозглашён «отцом нации».

Народная объединённая партия первоначально придерживалась социал-демократической ориентации, в последние годы провозглашает тезис о «смешанной экономике под белизским контролем». Находилась у власти в 1954—84 и 1989—93. Вновь возглавляет правительство с 1998. На выборах 5 марта 2003 получила 53,2% голосов и 22 места в палате представителей. Лидер — С. Муса. Объединённая демократическая партия (ЮДП) окончательно сформировалась в 1974. Придерживается консервативных взглядов. Правящая партия в 1984—89 и 1993—98. На выборах 2003 получила 45,6% голосов и 7 мест в палате представителей. Лидер — Д. Барро. Национальный альянс за права Б. создан в 1992 политиками, вышедшими из ЮДП в знак несогласия с политикой уступок Гватемале. Входила в качестве младшего партнёра в правительство ЮДП в 1993—98.

Во внутренней политике проводится курс на борьбу с бедностью и гармоничное развитие всех этнических групп, во внешней — на окончательное устранение разногласий с Гватемалой и расширение сотрудничества со странами Центральной Америки наряду с упрочением традиционных связей с карибскими государствами.

Силы обороны созданы в 1978, ВМС и ВВС — в 1983. Состоят из регулярной армии в 1050 чел. и батальона добровольцев в 700 чел. Регулярная армия формируется из мужчин и женщин на контрактной основе. Сухопутные силы (70% личного состава) состоят из 3 стрелковых рот, роты боевой поддержки и роты тылового обеспечения. Добровольческий батальон формируется по территориальному признаку: по одной роте на два округа.

Б. имеет дипломатические отношения с РФ (дипломатические отношения с СССР установлены в мае 1991).

Экономика

ВВП в текущих ценах в 2001 составил 883,3 млн, на душу населения — 3330 долл. США. Среднегодовые темпы прироста экономики в 1999—2002 достигли 6,6%. Инфляция в 1997—2002 сократилась с 6,4 до 2,3% в год. Численность занятых превысила 90 тыс. чел., уровень безработицы за 1998—2002 сократился с 14,3 до 10,6% экономически активного населения. Экономика Б. в течение почти 300 лет основывалась на лесозаготовках, в 1960-х гг. возобладала сельскохозяйственная специализация, к которой добавились туризм и иные виды услуг. В структуре ВВП на сельское хозяйство приходится 9,6%, на промышленность — 8,8%, на строительство — 7,1%, на рыбоводство — 3,6%, на энергетику — 2,9%, на услуги — 69,0% (2002). Распределение по занятости: сельское хозяйство — 27% (13% в выращивании сахарного тростника), промышленность — 11%, строительство и энергетика — 7%, услуги — 55% экономически активного населения (2001).

Действуют 6 теплоэлектростанций суммарной мощностью 27 МВт, св. 30% электроэнергии производится на ГЭС на реке Макаль. Часть электроэнергии с 1998 закупается в Мексике. Объём промышленного производства за 1984—2001 увеличился на 209%. Св. 90% продукции даёт пищевкусовая промышленность, в т.ч. производство сахара (2001) — 53,4%, напитков — 17,5, цитрусовых концентратов — 11,3%. На швейную промышленность приходится 6,1%. В 1992 открыта экспортно-производственная зона. Созданные в ней предприятия освобождаются от уплаты импортных пошлин и налогов (на 20 лет — от налога на прибыль).

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 265 тыс. акров, из них в земледелии используется 146 тыс. акров, в животноводстве — 119 тыс. Наиболее динамичная отрасль — выращивание апельсинов и грейпфрутов, площади под которыми с сер. 1980-х гг. возросли с 12 до 82 тыс. га. Сахарный тростник был до недавнего времени основной сельскохозяйственной культурой, единственный завод имеет мощность 150 тыс. т. Пятилетняя программа ставит задачу довести годовое производство бананов до 70 тыс. т. Начато производство новых экспортных культур: папайи, манго, ананасов, кайенского перца. Для внутреннего потребления выращиваются кукуруза и рис, частично на экспорт — бобовые. Животноводство развито слабо. Вывоз древесины за 1990-е гг. сократился в 15 раз и составляет ок. 35 тыс. м³. Промышленное разведение креветок, производство с 1990 возросло более чем в 13 раз и достигло 3 тыс. т.

Протяжённость автомобильных дорог 2,9 тыс. км, с твёрдым покрытием — 651 км, 805 км местных дорог используется только в сухой сезон. Автомобильный парк — 22 тыс. ед. Крупнейшие порты — Белиз-Сити, Биг-Крик и Коммерс-Байт. Морской флот насчитывает св. 4 тыс. судов, из них 95% иностранных, зарегистрированных под белизским флагом. Крупных судов водоизмещением св. 1 тыс. т — 315 общей грузоподъёмностью 1,8 млн т. Протяжённость внутренних водных путей, доступных для малотоннажных судов, 825 км. 44 аэродрома, из них 4 с твёрдым покрытием. Международный аэропорт им. Ф. Голдсона ежегодно обслуживает 350 тыс. пассажиров. Телефонная связь обеспечивается компанией BEL с преобладанием английского капитала. На 1000 жителей приходится 305 аппаратов и 135 персональных компьютеров (2001).

Иностранный туризм даёт св. 20% ВВП. Функционирует 437 отелей с 4,7 тыс. номеров (2002). Число стационарных туристов за 1997—2002 возросло со 112,2 до 199,5 тыс. Число круизных туристов в 2002 составило 319,0 тыс.

С кон. 1980-х гг. проводятся структурные реформы, включая приватизацию (энергетика, телекоммуникации, водоснабжение, портовое хозяйство и т.д.), либерализацию внешней торговли и допуска иностранного капитала. Процесс либерализации внешней торговли закончен в 2000 со снижением максимальной ставки таможенного тарифа до 20%. Важнейшим мероприятием в социальной области является программа обеспечения дешёвым жильём, в рамках которой построено 8 тыс. домов.

Центральный банк подчинён Министерству финансов, проводит экспансионистскую денежную политику. С 1976 курс национальной валюты фиксирован в отношении 2:1 к доллару США. За 1996—2002 объём внутренних кредитов увеличился с 538 до 909 млн белизских долл. Действуют 4 коммерческих банка, 15 кредитных союзов и 17 страховых компаний. С 1990 Б. становится центром международного офшорного бизнеса. Число зарегистрированных офшорных компаний превысило 20 тыс. Активы 4 офшорных банков достигли 164 млн долл. США.

Соотношение суммы налогов и ВВП составляет ок. 20%. Первичный дефицит государственного бюджета возрос с 2,4 до 11,9% ВВП за 1998—2001, сокращён до 5% в 2002/03. Государственный долг за 1994— 2002 увеличился с 47 до 91% ВВП.

Экспорт за 1997—2002 увеличился со 159,1 млн до 180,6 млн долл., с учётом реэкспорта до 310,4 млн, импорт — с 312,7 млн до 500,3 млн долл. США. На продовольственные товары приходится 88,9% экспорта (цитрусовые соки и концентраты — 26,4%, сахар — 17,7%, креветки — 12,8%, бананы — 10,8%), на одежду — 9,5% (2001). В реэкспорте преобладают нефтепродукты, машины и оборудование. Машины и оборудование составляют 28,7%, полуфабрикаты — 17,1%, топливо — 15,6%, продовольствие — 14% импорта. Основные торговые партнёры (2002): по экспорту — США (36,8%), Великобритания (22,5%), прочие страны ЕС и страны КАРИКОМ (по 6,7%); по импорту — США (33,4%), Куба (9,0%), Мексика (7,1%), страны КАРИКОМ (4,9%). В пограничном с Мексикой округе Коросаль с 1995 действует зона свободной торговли. В 2003 создана свободная зона в международном аэропорту. Государственный внешний долг за 1997—2002 вырос с 241 млн до 525 млн долл. США, а его соотношение с ВВП — с 37 до 62% (80% с учётом задолженности, гарантированной государством). Обслуживание внешней задолженности (21% поступлений от экспорта товаров и услуг и 54% от текущих правительственных расходов в 2002/03) является основной экономической проблемой Б. на среднесрочную перспективу.

ВВП на душу населения по паритету покупательной способности валют — 4900 долл. США (2002). Уровень бедности определяется месячным доходом в 105,8, нищеты — 61,75 белизских долл. на душу населения. Ниже черты бедности находятся 33,3% всех белизцев, в условиях нищеты — 10,8%. В наименее развитом южном округе Толедо за чертой бедности проживает 79% жителей, в условиях нищеты — 47,2%. Средний по стране разрыв в уровнях доходов между 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных граждан — 8,7 раза, в округе Толедо — 21,8 раза. Минимальная заработная плата — 2 белизских долл. в час. 50 тыс. жителей освобождено от уплаты подоходного налога. Б. занимает 67-е место в мире по индексу гуманитарного развития.

Наука и культура

На развитие образования направляется почти 6% ВВП. Обязательное и бесплатное образование для детей в возрасте с 5 до 14 лет. На учащихся в школах под негосударственным управлением, преимущественно церкви, приходилось (1999/2000) 87% их общего числа в начальной и 79,1% в средней школе. Действуют 234 начальных и 39 средних школ (2002). Начата программа компьютеризации, предусматривающая установку в школах 5 тыс. компьютеров с выходом в Интернет. После окончания школы образование продолжают менее 3 тыс. чел. Среднее специальное образование дают сельскохозяйственный, технический, медицинский, педагогический колледжи и курсы подготовки учителей начальной школы. Высшее образование предоставляется с 1986. В 2000 самостоятельные учебные заведения объединены в Университет Б. в составе 6 факультетов: сельского хозяйства и природных ресурсов, наук и искусств, бизнеса, общественных наук, механизации и информатики, здравоохранения и социальных наук. Издаётся 5 еженедельных газет, работают 3 радиостанции и 4 телевизионные станции.

Крупнейшее государственное культурное учреждение — Институт барона Блисса, в составе которого библиотека, театр, археологический музей, Совет изобразительных искусств; под руководством института осуществляется деятельность 74 библиотек на всей территории страны.

В Белиз-Сити морской и исторический музеи, в городском доме культуры постоянные экспозиции изделий из серебра и стекла и мебели, в окрестностях города зоопарк. Частная картинная галерея и действующий на общественных началах музей в крупнейшем туристическом центре — Сан-Педро. 10 памятников архитектуры майя. В 2003 состоялся первый международный кинофестиваль.

Автор статьи: В.А. Теперман