ПУЭРТО-РИКО

(Puerto Rico)

Общие сведения

Официальное название — Содружество Пуэрто-Рико (исп. Estado Libre Asociado de Puerto Rico, англ. Commonwealth of Puerto Rico). Владение США. Расположено в центральной части Америки в Карибском море. Площадь 9,104 км², численность населения 3,958 млн чел. (2002). Государственные языки — испанский и английский. Столица — г. Сан-Хуан (1,3 млн чел., включая пригороды Рио-Пьедрас, Баямон, Каролина и др., 2000). Денежная единица — доллар США.

Наблюдатель в организации КАРИКОМ, ассоциированный член ЭКЛАК, ФАО, ассоциированный член ВОЗ и других организаций и международных профсоюзов.

География

Расположено между 65°6' и 67°2' западной долготы и 17°9' и 18°3' северной широты. Остров омывается на севере Атлантическим океаном и на юге — Карибским морем. Он занимает важное стратегическое положение, являясь на востоке последним из архипелага Больших Антильских островов и замыкая на западе архипелаг Малых Антилл. Через пролив Мона проходит основной путь судов, идущих к Панамскому каналу. У Северного побережья П.-Р. проходит на север к Гольфстриму Антильское течение. Атлантический океан около П.-Р. имеет большие глубины. К северу от острова расположена пуэрто-риканская сбросовая впадина (8525 м) — самое глубокое место в Атлантическом океане.

Протяжённость береговой линии — 501 км. Побережье в ряде мест сильно изрезано и имеет удобные гавани, у которых расположены главные города и порты П.-Р. (Сан-Хуан, Понсе, Маягуэс и др.). В состав П.-Р. входят: восточнее — острова Вьекес, Кулебра и др., западнее — острова Мона и др. в проливе Мона. Ближайшим соседом П.-Р. является Доминиканская Республика, на острове Гаити, отделённая на западе широким проливом Мона.

П.-Р. — наиболее гористо-холмистый из Больших Антильских островов. Его рельеф сложен. Горами и холмами, образованными морскими осадочными и вулканическими породами, занята большая внутренняя часть острова. Вдоль всего острова с запада на восток протянулся сильно расчленённый хребет Центральной Кордильеры, являющейся продолжением Кордильеры-Сентраль острова Гаити, отделённой от П.-Р. в более поздние геологические эпохи проливом Мона. В центральной части Кордильеры расположена гора Пунта (1338 м) — высшая точка П.-Р. Кордильера является водоразделом и в ряде мест проходит всего в 15 км от Южного побережья. Северные склоны хребта сильно расчленены узкими долинами рек на острые крутые кряжи. Для предгорий южных склонов характерны куэсты (от исп. cuesta — косогор). В известняках часто встречаются пещеры. Карст особенно развит на северо-западе острова. Вдоль побережий П.-Р. протянулись равнины и невысокие холмистые террасы. Наиболее широка равнина на севере (до 30 км), на западе и востоке — до 15 км, на юге — от 5 до 10 км. Остров подвержен землетрясениям. Недра содержат небольшие месторождения различных полезных ископаемых, но почти все они не имеют промышленного значения. Наиболее значительны запасы меди, никеля на латеритной основе и железа. Ведётся добыча строительных материалов, в т.ч. каолина, мрамора, гипса, известняка, гранита и др. Предполагаются месторождения нефти (в основном на шельфе).

Климат тропический, пассатный. Среднемесячные температуры на низменностях +24—+28°С, в горах — на несколько градусов ниже. Северо-восточные пассаты приносят с Атлантического океана обильные осадки, выпадающие в основном на северных и восточных наветренных склонах гор (1400—2500 мм в год) с летне-осенним максимумом. На южных подветренных склонах — 900 мм в год с зимней засухой. В конце лета часты сильные ураганы. Реки коротки, несудоходны, наполняются водой в основном лишь после ливневых дождей. Естественная растительность, особенно первичные леса этого плотно населённого острова, почти не сохранилась. В наветренных северных и восточных районах — остатки постоянно влажных тропических лесов (гилеи) на ферраллитных красно-жёлтых почвах сохранились в основном в заповеднике Эль-Юнке. В подветренных южных и западных районах острова — заросли засухоустойчивых кустарников и редколесья.

Животный мир очень беден.

Население

Прирост населения 0,5% (2002). Рождаемость 5,04‰, смертность 7,8‰, детская смертность 9,3 чел. на 1000 новорождённых (2002). Средняя продолжительность жизни 75,96 года, в т.ч. женщин 80,66, мужчин 71,5. В стране проводится политика планирования семьи. 70% замужних женщин применяют контрацептивы. Миграция 2,12‰ (2002). Ухудшение экономического положения в США в кон. 1990-х — нач. 2000-х гг. привело к сокращению миграции пуэрториканцев. Женщин — 2,051 млн, мужчин — 1,9 млн (2002). Возрастная структура: 0—14 лет — 23,5%, 15— 64 года — 65,8%, 65 лет и старше — 10,7%. Доля городского населения 72% (2000).

Наиболее плотно населены прибрежные низменности. Особенно выделяется восточная часть Северного побережья.

Этнический состав: белое население 80,5% (в основном креолы — потомки испанских переселенцев, а также новые выходцы из США и Европы), 10,7% в основном мулаты (10,2%), индейцы и переселенцы из Азии, 8,8% — негры и др. По доле креолов П.-Р. занимает 1-е место среди Больших Антильских островов. Несмотря на традиционный выезд пуэрториканцев в США численность населения П.-Р. продолжает медленно расти, но этот рост сильно колеблется в зависимости от экономической конъюнктуры в США. П.-Р. — одна из наиболее плотно населённых стран мира (435 чел. на 1 км² в 2002). И это, несмотря на то, что в США уже проживает ок. 2,5 млн пуэрториканцев. В Нью-Йорке живёт больше выходцев из П.-Р., чем в Сан-Хуане. Невзирая на то что в США пуэрториканцы используются в основном на работе, не требующей высокой квалификации, пуэрториканцы не стремятся возвращаться. Оттоку населения обратно на родину препятствуют очень высокая плотность населения и безработица на острове. Преобладает испанский язык, но многие пуэрториканцы в той или иной степени владеют английским языком. Грамотно 89% населения старше 15 лет, в т.ч. мужчин — 90%, женщин — 88%.

Религия: католики — 85%, протестанты и др. — 15%.

История

Остров П.-Р. открыт Х. Колумбом в 1493. Его население составляли индейцы боринкены, родственные индейцам таино, населявшим соседние острова Гаити, Кубу и Ямайку (аравакская языковая группа), и в меньшей степени карибы, которые приплывали сюда и нападали на боринкенов (численность которых составляла 80—100 тыс. чел.). Индейцы острова Боринкен (П.-Р.) занимались земледелием (кукуруза, маниок, ямс, картофель, бобовые и др.), рыболовством, охотой, знали гончарное дело. В 1508 остров был захвачен испанскими конкистадорами под предводительством Х. Понсе де Леона. Труд рабов использовался на прибрежных плантациях сахарного тростника и во внутренних частях острова (табак и др. культуры). Каторжный труд, зверское обращение и уничтожение индейцев (особенно при подавлении восстаний) и эпидемии завезённых испанцами болезней, от которых у жителей острова Боринкен не было иммунитета, привели к многократному сокращению численности индейского населения. Выжившие индейцы острова бежали в глухие районы его центральной части. В то же время возросло значение П.-Р. как перевалочной базы для судов из Испании и обратно из испанских колоний. В сер. 16 в. для работы на плантациях начался ввоз негров-рабов из Африки. В нач. 19 в. на П.-Р. переселилось значительное число белых иммигрантов из Ирландии и других угнетаемых стран Европы. Восстания пуэрториканцев (в 1835, 1838 и последующие годы), развернувшиеся под влиянием Войны за независимость испанских колоний в Америке в 1810—1926, не имели успеха. Однако испанская администрация пошла на уступки. В 1869 пуэрториканцам было предоставлено право посылать своих депутатов в Испанские кортесы. В 1873 испанские власти отменили на П.-Р. рабство. В 1897 П.-Р. получило ограниченную автономию: расширение прав в области самоуправления и разрешение торговли с другими странами, минуя Испанию.

Во время испано-американской войны 1898 американские войска оккупировали остров и по Парижскому мирному договору (декабрь 1898) Испания уступила П.-Р. США. В 1890 военное правительство на острове было заменено гражданским. П.-Р. был включён в зону таможенных тарифов США. Во время 1-й мировой войны пуэрториканцев призвали в американскую армию. В 1917 конгресс США принял акт сенатора Джонса, согласно которому на П.-Р. был учреждён конгресс, состоящий из 2 палат, но на все принятые им законы могло быть наложено вето губернатора острова или президента США. Губернатор и другие высшие должностные лица страны назначались президентом США (только по закону 1947 губернатор П.-Р. стал избираться пуэрториканцами). По акту Джонса все пуэрториканцы, родившиеся после 1917, получали гражданство США. Испанские деньги заменили американскими. Резко усилились экономические связи с новой метрополией. Привлечённый дешевизной рабочей силы на остров устремился капитал США.

Было построено большое число промышленных предприятий и заложены новые плантации сахарного тростника. Одновременно в 1910—30-х гг. произошла экспроприация более половины (ок. 35 тыс.) крестьян — собственников земли. Лишённые земельных участков крестьяне стали в основном фабричными и сельскохозяйственными рабочими. Мировой экономический кризис 1929—33 и последовавшая за ним депрессия тяжело отразились на экономическом развитии П.-Р. и положении трудящихся. Резко выросла безработица. По стране прокатились волны стачек на промышленных предприятиях и плантациях. Лидер освободительного движения П.-Р. П. Альбису Кампос призвал пуэрториканцев к вооружённой борьбе против американского империализма, но все эти выступления были подавлены. В г. Понсе в 1937 было убито и ранено более 200 пуэрториканцев. Неоднократно подвергался тюремному заключению и П. Альбису Кампос. В 1938 была учреждена Народно-демократическая партия (НДП). Она является до сих пор ведущей в стране по суммарным результатам выборов в парламент.

В период 2-й мировой войны резко возросло стратегическое значение острова. На нём и соседних островах Вьекес и Кулебра были созданы новые военно-морские, военно-воздушные и другие военные базы (всего 16 баз), дислоцированы части морской пехоты США и войск спецназначения. Это ещё больше увеличило острый дефицит свободной земли на П.-Р. Большая часть баз сохранилась до конца «холодной войны» и частично была аннулирована лишь после 1990 (на очереди объявленная ликвидация базы ВМС США на острове Вьекес). В условиях протестов пуэрториканцев против засилья американских властей правительство США вынуждено было пойти на ряд уступок. Государственным языком наряду с английским был признан испанский. На пост губернатора мог избираться пуэрториканец. В 1948 на первых выборах губернатора победителем стал лидер НДП Муньос Марин, переизбиравшийся в дальнейшем в 1952, 1956, 1960 и неоднократно выступавший в последующие годы за сотрудничество с американским и местным капиталом и статус-кво на П.-Р. Стремясь изменить положение и в ответ на неоднократные заявления Комитета ООН по деколонизации, несколько раз подтвердившего (при разборе заявлений борцов за независимость П.-Р.) «неотъемлемое право П.-Р. на самоопределение и независимость», США решили придать американо-пуэрто-риканским отношениям статут добровольности. В 1952 они навязали П.-Р. Конституцию, согласно которой страна была провозглашена «свободно присоединившимся» к США государством. Правящие круги США решили превратить П.-Р. в витрину американского образа жизни, в первую очередь для стран Латинской Америки.

В 1959 под влиянием победы кубинской революции в стране был создан Национальный фронт «Движение за независимость П.-Р.», но это существенно не отразилось на последующих плебисцитах о статусе П.-Р., проведённых на острове в 1967, 1993 и 1998. На этих плебисцитах большинство пуэрториканцев проголосовало за сохранение статуса «свободно присоединившегося государства». Подготовка к плебисцитам и серии регулярных парламентских выборов в последние десятилетия неизменно проходили в упорной борьбе НДП с учреждённой в 1967 Новой прогрессивной партией (НПП), которая выступает за превращение П.-Р. в штат США, но пока терпит поражение. Аппарату НДП удаётся доказать участвующим в плебисцитах, что для П.-Р. выгоднее быть «свободно присоединившимся государством», чем штатом США. Образованная после 2-й мировой войны Партия независимости П.-Р. (ПНП), на плебисцитах и парламентских выборах выступающая за получение независимости мирными средствами, собирает очень мало голосов. На последнем плебисците в декабре 1998 50,2% пуэрториканцев высказалось за сохранение нынешнего статуса страны и 46,5% — за вхождение П.-Р. в состав США на правах 51-го штата.

Государственное устройство и политическая система

П.-Р. — владение США в Америке. Действует Конституция 1952. Пуэрториканцы официально считаются гражданами США, но не платят налоги в федеральную казну и не имеют права участвовать в выборах президента США. В административном отношении страна делится на 78 муниципалитетов. Наиболее крупные города: Сан-Хуан, Понсе, Кагуас, Маягуэс, Аресибо, Гуаянабо, Кайей, Агуадилья и Фахардо.

Высший орган законодательной власти — конгресс США, в ведении которого находятся вопросы внешней политики и обороны острова. П.-Р. представлен в конгрессе США комиссаром-резидентом. Он имеет право инициативы, но не имеет права голоса при голосовании. Законодательная власть в рамках автономии принадлежит Законодательной ассамблее, состоящей из двух палат: сената (28 сенаторов) и палаты представителей (51 депутат), которые избираются пуэрториканцами, достигшими возраста 18 лет, прямым голосованием на 4 года на основе всеобщего избирательного права. Из своего состава сенат и палата представителей выбирают соответственно председателя сената и спикера. Верховный глава исполнительной власти — президент США. Исполнительную власть в рамках автономии осуществляет губернатор-пуэрториканец, избираемый населением П.-Р. прямым голосованием на 4 года. Он возглавляет Консультативный совет из назначаемых им министров и отвечает за выполнение законов. Муниципальная власть на П.-Р. также избирается прямым голосованием на 4 года. Как и в США, на политической арене П.-Р. соперничают в последние десятилетия в основном две партии: НДП и НПП. НДП (660 тыс. членов) выражает главным образом интересы крупной буржуазии и чиновничества. Стоит на позициях сохранения и укрепления существующего статуса П.-Р. По итогам парламентских выборов 7 ноября 2000 имеет св. 1/2 мест в сенате и палате представителей. НПП образована в результате раскола Государственной республиканской партии (225 тыс. членов), выражает интересы крупной буржуазии, особенно тесно связанной с монополистическими кругами США. Выступает за включение П.-Р. в состав США в качестве 51-го штата. По итогам выборов 2000 занимала 2-е место в сенате и палате представителей. Созданная в 1946 Партия независимости П.-Р. (ПНП) борется за достижение независимости страны парламентскими методами, но на выборах в Ассамблею собирает очень мало голосов (после выборов 2000 по 1 месту в сенате и палате представителей).

Профсоюзные объединения П.-Р. Федерация трудящихся П.-Р., создана в 1952, 200 тыс. членов, входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП) и Межамериканскую региональную организацию труда (ОРИТ); Всеобщая конфедерация трудящихся П.-Р. — ВКТПР, создана в 1939, 35 тыс. членов; Всеобщий союз трудящихся П.-Р., создан в 1948.

Внутренняя и внешняя политика П.-Р. определяются в основном властями США. Защита интересов П.-Р. за границей является компетенцией Государственного департамента и посольств США. Юридическая служба П.-Р. включает Верховный суд; Апелляционный суд; Суд первой инстанции, который состоит из двух частей: Верховного суда и Муниципального суда (судьи для всех этих судов назначаются губернатором П.-Р. с согласия сената Ассамблеи). По Конституции оборона П.-Р. возложена на Вооружённые силы США. П.-Р. имеет военизированную охрану и полицейские силы.

П.-Р. не имеет дипломатических отношений с РФ.

Экономика

В условиях подъёма национально-освободительного движения в колониях после 2-й мировой войны власти США взяли курс на индустриализацию П.-Р., развитие иностранного туризма, повышение доходов населения страны. В сельском хозяйстве производство сахара было отодвинуто на второй план и уступило своё место животноводству (особенно молочному). Произошёл перелив рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность. В структуре ВВП доля промышленности превзошла долю сельского хозяйства.

Для компаний, желающих построить свои предприятия на П.-Р., был установлен ряд льгот, в т.ч.: освобождение новых объектов от налогов в течение первых 12 лет, а их продукции — от таможенных сборов на территории США и т.д. Привлечённые более дешёвой, чем в США, рабочей силой (несмотря на установление относительно высокого минимума заработной платы) и налоговыми льготами иностранные компании (в основном американские) основали на П.-Р. св. 1500 промышленных предприятий (особенно много в фармацевтике и электронике). Всё это привело к значительному росту капиталовложений в промышленность и резкому изменению структуры хозяйства и ВВП страны.

ВВП 43,9 млрд долл. (2001, рост на 2,2% по сравнению с 2000). ВВП на душу населения 11 091 долл. (2001). Экономически активное население: 1,3 млн чел. (2000). Безработица 9,5% (2000). Инфляция 5,7% (2000). ВВП (1999, %): промышленность 45, услуги 54, сельское хозяйство — 1. Структура занятости (%): промышленность — 20, услуги — 54, сельское хозяйство — 26. Бюджет (1999—2000, млрд долл.): доходы — 6,7, расходы — 9,6.

По развитию промышленности П.-Р. лидирует среди малых стран Латинской Америки. Промышленный бум начался в 1950-е гг. и замедлился в 1990-е гг. в связи с экономическим спадом в США, акциями президента Б. Клинтона, отменившего ряд льгот для П.-Р., и возросшей конкуренцией Мексики на рынке США в лёгкой промышленности после образования НАФТА (интеграционного объединения США, Канады и Мексики).

Производство электроэнергии 20,5 млрд кВт-ч, в т.ч. на базе мазута — 99% и гидроэнергии — 1%; потребление электроэнергии — 19,1 млрд кВт-ч (2000). Основные отрасли промышленности: фармацевтическая, электроника, нефтехимия, пищевая (включая производство детского питания и консервов, особенно из тунца), медицинского оборудования и инструментов, лёгкая промышленность (одежда, текстиль), производство промышленного оборудования и запасных частей, полиграфическая, строительных материалов (цемент).

Основной промышленный узел страны Сан-Хуан—Баямон—Каролина с пригородами расположен около северного побережья страны и использует морской порт Сан-Хуана. Этот промышленный узел образовался в результате роста индустрии в Сан-Хуане и окружающих его городах. Одновременно значительные инвестиции были вложены в индустриализацию внутренних районов страны (г. Кагуас и др.), южного (г. Понсе и др.), западного (г. Маягуэс и др.) побережий, а также северного побережья (г. Аресибо и др.). Промышленный бум, начавшийся на острове в 1950-х гг., сопровождался кризисом и свёртыванием сельского хозяйства при одновременном переходе большинства сельскохозяйственных рабочих и крестьян в промышленность.

Сельскохозяйственное производство незначительно. Разводятся крупный рогатый скот (в основном молочный), свиньи и птица. Выращиваются кофе, бананы, овощи и арбузы, фрукты и кокосовые орехи, сахарный тростник, корнеплоды. Рыболовство развито слабо.

Длина железных дорог: 96 км с узкой колеёй, предназначенных в основном для подвоза сахарного тростника на перерабатывающие заводы. Протяжённость автодорог: 14,4 тыс. км, все с твёрдым покрытием. Морские порты: Сан-Хуан, Понсе, Маягуэс, Аресибо, Гуаяма, Агуадилья. Общий тоннаж судов торгового морского флота 19 046 т (тип судов—контейнеровозы, 2002). 30 аэропортов, в т. ч. 19 со взлётно-посадочными полосами с твёрдым покрытием (2001). П.-Р. имеет современную связь, в т.ч. телефоны на линиях 22 тыс. (1997), мобильные телефоны 169 тыс. (1996). Остров связан крупным подводным кабелем с США и имеет спутниковую связь.

Значительные инвестиции вложены в развитие иностранного туризма и всей сферы услуг, включая строительство новых отелей. В 1999 П.-Р. посетило 5 млн туристов.

Внешняя торговля ведётся в основном с США, куда поставляется подавляющая часть готовой продукции и откуда получается большая часть оборудования, промышленных полуфабрикатов и продовольствия (ввоз которого увеличивался в ходе индустриализации и свёртывания сельского хозяйства острова). В 2000 на долю США пришлось 88% экспорта П.-Р. Основные статьи экспорта: фармацевтика, электроника, химикаты, одежда, медицинское оборудование и инструменты, ром и концентраты напитков, текстиль, детское питание и консервы из тунца. В импорте П.-Р. (2000) на долю США приходится 60%, Ирландии — 8,2%, Японии — 5,5%, Доминиканской Республики — 3,5%, Великобритании — 3,4%, Венесуэлы — 2,2%, Мексики — 2,0%. Основные статьи импорта: химикаты, машины и оборудование, продовольствие, нефтепродукты.

Наука и культура

Формально на П.-Р. существует обязательное 9-летнее обучение. Начальная школа — 6-летняя (в сельской местности — частично 3-летняя). Обучение ведётся на испанском или английском языках. Неграмотно 11% населения старше 15 лет. Профессионально-технические средние школы (6-летние) действуют на базе начальной школы. 4 университета: Университет П.-Р. в пригороде Большого Сан-Хуана г. Рио-Пьедрас, основан в 1903, имеет 8 филиалов в стране и самую большую на острове библиотеку; Межамериканский университет П.-Р. в Сан-Хуане, основан в 1912; Католический университет П.-Р. в Понсе, основан в 1948; Баямонский центральный университет в пригороде Большого Сан-Хуана г. Баямоне, основан в 1961. Часть пуэрториканцев обучается в университетах и колледжах непосредственно в США. Научная работа ведётся в университетах Большого Сан-Хуана, а также в НИИ и лабораториях, обслуживающих крупнейшие предприятия.

Литература, архитектура, музыка и живопись являются сложным сплавом более старой креольской культуры с культурой США. Господство США оказало немалое влияние на развитие культуры П.-Р., но пуэрториканцы продолжают бороться за свою культурную самобытность. Влияние культуры США особенно сильно проявляется в городах П.-Р. Креоло-испанская культура в народном творчестве более всего сохранилась в сельской местности. Основной музыкальный инструмент пуэрториканцев — гитара. Именно в сельской местности чаще всего можно услышать народные песни и увидеть национальный танец «данса», а также меренге и др. Афроидное влияние на культуру П.-Р. наиболее полно выражено в песенно-хореографических формах, родственных кубинскому сону. Однако больше всего общих черт народная музыка П.-Р. имеет с музыкой соседней Доминиканской Республики. В основе творчества пуэрто-риканских композиторов лежат старинные народные мелодии. На острове сохранились охраняемые местным населением памятники древней культуры индейцев: пещерные росписи 6—5 вв. до н.э. (вблизи Сан-Хуана), фигурная керамика, статуэтки из твёрдого камня и др. Для наиболее крупных городов П.-Р. характерно сочетание староиспанской и современной архитектуры США.

Литература П.-Р. развивается главным образом на испанском языке на креольской основе. Издаётся св. 20 газет и журналов. Действует 89 радиостанций. Преобладает коммерческое телевидение и радиовещание.

Основные музеи расположены в Сан-Хуане и его пригородах, в т.ч. Музей религиозного искусства, Военный музей национальной гвардии, Художественный музей с коллекцией европейской и американской живописи и культуры, Музей изящных искусств, в котором собрана коллекция живописи и графики мастеров П.-Р.

Автор статьи: В.И. Булавин