ЭКВАДОР

(Ecuador)

Общие сведения

Официальное название — Республика Эквадор (исп. República del Ecuador, англ. Republic of Ecuador). Расположен в северо-западной части Южной Америки. Площадь 283,6 тыс. км², численность населения 13,5 млн чел. (2002). Государственный язык — испанский. Столица — г. Кито (1,487 млн чел., 2002). Государственный праздник — День независимости 10 августа. Денежные единицы — доллар США и сукре.

Член ООН (с 1945), ОАГ (с 1948), ВТО (с 1996) и др.

География

Расположен на экваторе между 1°27'06" северной широты и 5°00'56" южной широты, 75°11'49" и 81°00'40" западной долготы. Включает острова Галапагос (Колон) к западу от материка. На западе омывается водами Тихого океана: крайний юго-запад страны и острова Галапагос — холодным Перуанским течением, а основная часть материкового побережья — тёплым Межпассатным противотечением. На основной части побережья крупных островов и заливов нет, много неглубоких бухт, скалы чередуются с низменностями. Только на юго-западе глубоко вдаётся Гуаякильский залив с крупным островом Пуна. Э. граничит на севере с Колумбией, на юге с Перу.

Делится на три природные области — Косту (побережье), Сьерру (нагорье) и Орьенте (восток), образованные хребтами Анд, рассекающими страну с юга на север. На западе, в Косте, береговые возвышенности отделяются от Анд долиной реки Гуаяс. Сьерра — вулканическое нагорье Анд, состоящее из хребтов Западных и Восточных Кордильер, которые окаймляют межгорные котловины (2500—2800 м). В одной из них, у подножия вулкана Пичинча, расположен Кито (высота 2800 м). В северной части нагорья — ок. 50 потухших и действующих вулканов. Среди них — высочайшая вершина Э. — потухший вулкан Чимборасо (6267 м), а также высочайший в мире действующий вулкан Котопахи (5897 м). Орьенте — предгорная равнина на северо-востоке Э.

Главные полезные ископаемые — нефть (запасы 3,4 млрд барр.) и природный газ (запасы 9,8 млрд м³). Основные нефтяные месторождения находятся на севере Орьенте, газа — в Гуаякильском заливе. Известны месторождения золота, меди, урана, известняка, полиметаллических руд (серебро, цинк, свинец).

Почвы — латеритные на равнинах и склонах Анд, вулканические — в межгорных котловинах.

Климат экваториальный (кроме юго-запада), устойчивые температуры: +28°C — Орьенте и +23°C — Коста. В Сьерре температуры снижаются с высотой (в Кито — ок. +13°C с суточными колебаниями). Осадки выпадают весь год (до 7000 мм на склонах Анд и на севере Косты, до 4000 мм в Орьенте, 400—1300 мм в котловинах Сьерры).

Густая речная сеть (за исключением юго-запада), крупных озёр нет. Главные реки Косты — Гуаяс (на юге) и Эсмеральдас (на севере) — впадают в Тихий океан, Орьенте — Путумайо, Напо, Пастаса и Самора — относятся к бассейну Амазонки. Истоки главных рек Э. — в Сьерре.

Орьенте и север Косты покрыты сельвой. На склонах Анд до 3000 м — горная сельва (хинное дерево, бальса, кока, орхидеи), выше, до 4500 м, — высокогорные луга парамос, ещё выше — вечные снега. Во многих районах леса сведены под поля и плантации.

Фауна Орьенте и северной Косты типична для сельвы: тапир, ягуар, обезьяны, изобилие птиц — попугаи, туканы, колибри, а также рептилий и земноводных. В горных лесах и парамос встречаются очковый медведь и горный тапир, в парамос — колибри и кондоры. Своеобразна фауна островов Галапагос (национальный парк) — гигантские черепахи, морские игуаны и др.

Население

Ежегодный прирост населения — 1,96%. С 1990 численность населения выросла на 3,2 млн чел. Рождаемость 25,47‰, смертность 5,36‰, детская смертность 33 чел. на 1000 новорождённых. Средняя продолжительность жизни 71,6 года. Соотношение мужчин и женщин — 0,99. Население в возрасте 0—14 лет составляет 35,4%, 15—64 года — 60,2%, 65 лет и старше — 4,4%. Городское население — 63,4%. Грамотно 90% населения старше 15 лет.

Этнический состав: испаноязычные эквадорцы 75% (потомки выходцев из Европы, в основном из Испании, — 7%, метисы и ассимилированные индейцы чоло — 65%, негры на северо-западе — 3%). Ок. 25% — индейцы, среди которых подавляющее большинство — кечуа Сьерры. Кечуа населяют также восточные склоны и предгорья Анд; в Орьенте обитают индейские народы группы хиваро — шуара и ачуара, а также уаорани, кофан, сиона-секойя; на севере Косты — колорадо, кайяпо, ава.

Преобладает испанский язык, однако в сельских районах сохранились языки коренного населения, прежде всего кечуа (кичуа), широко распространённый в Сьерре и части Орьенте. В Косте — языки чачи (кайяпо), колорадо и ава-куаикьер, в Орьенте — шуар, ачуар-шивиар, уаорани, кофан и секойя.

Религия — католическая (95% населения). В Сьерре среди индейцев действуют протестанты.

История

Древнейшая индейская культура — Вальдивия в Косте (3,5—2 тыс. лет до н.э.). 14—15 вв. — в Сьерре вождество («королевство») Киту со столицей Кито. 1463—1500 — инкское завоевание. 1527 — Инка Атауальпа в борьбе за власть опирался на Кито. 1534 — испанское завоевание Сьерры (С. де Беналькасар) и индейское сопротивление (Руминьяви), на руинах Кито основан испанский город Сан-Франциско-де-Кито (современный Кито). 1563 — в Кито образована аудиенсия (судебный совет), юрисдикция которой распространялась на территорию будущего Э.

Кито в 1809—12 — первый очаг антиколониальной борьбы в Латинской Америке. Октябрь 1820 — независимость Гуаякиля. Май 1822 — победа генерала А.Х. Сукре при Пичинче: конец испанского господства в Сьерре; бывшая аудиенсия Кито под названием Южного района вошла в состав государства Великая Колумбия. Август 1830 — Южный район провозгласил независимость под названием Э.; 1-й президент Э. — генерал Х.Х. Флорес (1830—35 и 1839—45). 1835—39 — президент В. Рокафуэрте, реформы, позднее — борьба с Флоресом (1845 — свержение его диктатуры). 1852 — отмена рабства. 1861—75 — диктатура Г. Гарсиа Морено, католический фанатизм, индейские восстания, начало политехнического образования и строительства железных дорог. 1895 — «Либеральная революция» Э. Альфаро, которая подорвала власть церкви и латифундистов Сьерры; 1908 — построена железная дорога Гуаякиль — Кито. 1912 — убийство Альфаро, начало «плутократии» (господство гуаякильских банков), свергнутой в 1925 военными. 1926 — основание Социалистической партии, 1931 — компартии Э.

1941 — вторжение перуанских войск в южные районы Э. 1942 — «протокол Рио-де-Жанейро»: к Перу отошла большая часть эквадорского Орьенте до реки Амазонки, почти 1/2 территории Э. (св. 200 тыс. км²). 1944—45 — после демократического восстания временное усиление левых. 1948—61 — формально демократическая система. С 1961 — нестабильность, два военных переворота (1963, 1972). Военные, кроме репрессий (1963—66), пытались проводить реформы. Правительство генерала Г. Родригеса Лары (1972—76) в период «нефтяного бума» усилило роль государства в нефтяной промышленности, создало значительный государственный сектор в экономике, приняло закон об аграрной реформе. Военный триумвират (1976—79) взял курс на возврат к демократическим институтам на основе национального консенсуса и политической реформы («юридическая перестройка государства»). 1978 — новая Конституция (референдум). 1978—79 — два тура всеобщих выборов, в которых впервые приняло участие большинство населения, в т.ч. индейцы.

За 20 лет Конституции 1978 власть переходила к президентам то реформистской ориентации (Х. Рольдос, 1979—81; О. Уртадо, 1981—84; Р. Борха, 1988—92), то консервативной (Л. Фебрес Кордеро, 1984—88; С. Дуран Бальен, 1992—96). Реакцией на экономический курс этих правительств были всеобщие забастовки профцентров и индейские восстания (кампании гражданского неповиновения с блокадой коммуникаций).

1997 — импичмент парламента новому президенту, популистскому лидеру А. Букараму (Рольдосистская партия), временный президент — Ф. Аларкон. 1998 — Национальной ассамблеей принята новая Конституция, победа христианских демократов на выборах, президент — Дж. Мауад. 2000 — долларизация экономики и восстание против неё индейцев, которые при участии некоторых офицеров заняли парламент. Мауад смещён, его сменил вице-президент Г. Нобоа, продолжив курс на долларизацию.

Конец политическому отчуждению Э. и Перу после войны 1941 положил мир, заключённый 26 октября 1998 в г. Бразилиа (Бразилия).

2002 — на президентских выборах при поддержке индейцев победил участник событий 2000 отставной полковник Л. Гутьеррес.

Государственное устройство и политическая система

Э. — унитарная президентская республика. Действует Конституция 1998.

Э. разделён на 22 провинции: Асуай, Боливар, Каньяр, Карчи, Чимборасо, Котопахи, Эль-Оро, Эсмеральдас, Галапагос, Гуаяс, Имбабура, Лоха, Лос-Риос, Манаби, Морона-Сантьяго, Напо, Орельяна, Пастаса, Пичинча, Сукумбиос, Тунгурауа, Самора-Чинчипе. Провинции делятся на кантоны, кантоны на паррокии. Наиболее крупные города: Гуаякиль (главный порт), Кито, Куэнка.

Высший орган законодательной власти — Национальный конгресс. Высший орган исполнительной власти — правительство. Глава государства и правительства — президент страны (с января 2003 Лусио Гутьеррес). Председатель Национального конгресса — Гильермо Ландасури.

Голосование — всеобщее, прямое, равное, тайное и для грамотных до 65 лет обязательное (за уклонение — штраф). Право голоса — с 18 лет (находящиеся на действительной службе в государственных силовых структурах его лишены).

Президент и вице-президент выдвигаются единым списком; принято, что один из них — выходец из Сьерры, другой — из Косты. При отсутствии абсолютного большинства проводится 2-й тур с участием двух лидирующих пар; он не требуется, если одна из пар получила более 40% и её отрыв от ближайшей пары — св.10% голосов. Избираются на 4 года и могут быть переизбраны через один срок.

Депутаты Национального конгресса (121 чел.) избираются на 4 года по провинциям (2 депутата от провинции и по 1 депутату от каждых 150—200 тыс. чел. её населения); могут быть переизбраны.

Избирательный процесс организует и регулирует Верховный избирательный трибунал и провинциальные избирательные трибуналы.

Избиратели имеют право отзыва большинством голосов депутата, алькальда и префекта.

Местные выборные органы власти представлены провинциальными советами и их председателями — префектами. Исполнительную власть в провинциях осуществляет губернатор, назначаемый президентом.

Каждый кантон образует муниципальный округ, управляемый выборным муниципальным советом во главе с избранным на 4 года алькальдом. В паррокиях — выборные советы. Особый режим на островах Галапагос, где местный бюджет и планирование под контролем специального института, включающего наряду с властями представителей науки. Исполнительную и законодательную власть в городах осуществляют выборные алькальды (мэры) и советники. Во всех административных единицах допускается проведение местных референдумов.

В Э. многопартийная система. Основные партии: Народная демократия — христианско-демократический союз; Социал-христианская партия; Эквадорская рольдосистская партия; Демократическая левая (социал-демократической ориентации); Пачакутик — Новая страна; Партия Патриотический союз; Альфаристский радикальный фронт; Эквадорская консервативная партия; Народно-демократическое движение (в альянсе с блоком Социалистическая партия — Широкий фронт).

Основные организации деловых кругов: 17 торговых, 2 промышленные, 3 сельскохозяйственные и 1 горнорудная палаты.

Другие общественные организации: Конфедерация индейских национальностей Э., Народный фронт, Координационный центр социальных движений, Экуарунари, Национальная федерация крестьян, индейцев и негров.

Внутренняя политика президента Гутьерреса формируется, её лозунги — борьба с коррупцией и нищетой, равные возможности, судебная реформа, сокращение числа судей и депутатов конгресса, деполитизация судебно-контрольных органов. Впервые 2 места в правительстве получили индейцы. В мае 2003 индейское движение отмежевалось от Гутьерреса ввиду его сотрудничества с МВФ.

Во внешней политике главный партнёр Э. — США: военно-техническое сотрудничество, поддержка Э. в переговорах с Парижским клубом, долларизация, борьба с наркотиками (для чего в 1999 Э. предоставил США базу ВВС в Манте). Основные партнёры в Латинской Америке: Перу, Бразилия, Колумбия. В ОАГ Э. выступает за реформу концепции безопасности полушария, участвует в программах борьбы с коррупцией.

Вооружённые силы (ок. 50 тыс. чел.) состоят из Сухопутных войск (ок. 40 тыс.чел.), ВВС (4 тыс.чел.), ВМС (ок. 5 тыс.чел., включая 1 тыс. чел. морской пехоты). Верховный главнокомандующий — президент. Всеобщая воинская повинность; призыв выборочный (с 18 лет), срок службы — 1 год. Сухопутные войска — 12 бригад, ок.150 танков. ВВС — 3 боевых и 1 транспортный полк (135 самолётов и 15 вертолётов); ударная сила — 3 эскадрильи (ок. 40 самолётов — «Мираж», «Кфир», «Ягуар») на базе Таура (Гуаяс). Основа ВМС — эсминец и фрегат, 2 подлодки, 6 корветов и 6 катеров-ракетоносцев. Вся военная техника — иностранного производства. Военный бюджет 3,4%, или 720 млн долл. США.

Э. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1945, обмен посольствами — в 1970).

Экономика

До 1970-х гг. основой хозяйства Э. было аграрное производство. Новый этап начался с обнаружения на востоке крупного нефтяного месторождения (экспорт с 1972).

Прирост ВВП в 1970-е гг. превышал 10% в год, но период процветания был сравнительно коротким. Экономика оказалась очень чувствительной к колебаниям цен на нефть, рост внутреннего потребления не позволял значительно наращивать вывоз. Планы хозяйственного развития требовали больших затрат, начал быстро увеличиваться внешний долг. Банки-кредиторы соглашались на реструктуризацию долга при условии принятия рекомендованных МВФ стабилизационных мер. В сер. 1980-х гг. Э. вступил на путь неолиберальных реформ, которому следует до сих пор. Вносимые в законодательство изменения были направлены на широкое привлечение иностранного капитала, либерализацию финансовой сферы. Модернизация экономики увязывалась с приватизацией.

Программы приватизации встречали сопротивление, реформы проходили на фоне политической нестабильности. В 1997—98 Э. понёс большие потери из-за снижения цен на нефть и ущерба, причинённого наводнениями, вызванными Эль-Ниньо — периодически меняющимся тихоокеанским течением, приводящим к значительным температурным колебаниям. В 1999 разразился самый тяжёлый за 70 лет кризис, под административный контроль или управление государства перешли 18 банков (на долю 4 из них приходилось более 1/2 всех активов и пассивов национальной банковской системы), был объявлен дефолт по облигациям внешнего долга, они были заменены на ценные бумаги с более длительным сроком погашения. В нач. 2000 было объявлено о долларизации как крайней мере экономического оздоровления.

После сокращения ВВП на 7,3% в 1999 в 2000 отмечался прирост в 2,3%, в 2001 темпы прироста 6,0% — самые высокие в регионе, в 2002 они сократились до 3,4%. Особенно высокие темпы прироста в 2002 наблюдались в строительстве (18%), что связано с сооружением нефтепровода для транспортировки тяжёлой нефти, в торговле (7%). ВВП в 2002 составил 24,4 млрд долл. США (77-е место в мире), на душу населения — 1394 долл. (129-е место). Безработица в 2000 14,1%, в 2002 — 8,7%; инфляция — соответственно 91,0 и 9,7%.

Ведущая горнодобывающая отрасль — нефтяная (1,5 млн барр. в 2000), за счёт экспорта нефти финансируется иногда до 1/2 государственного бюджета. В 1992 Э. вышел из ОПЕК. Увеличивать добычу и продажу нефти не позволяла пропускная способность трансандийского нефтепровода. Ввод в строй нового нефтепровода — 2-я пол. 2003. В 1998 отменены ограничения для частного капитала в нефтяной отрасли. Добываются газ, золото, серебро, медь.

Наиболее развитые отрасли обрабатывающей промышленности — пищевая и текстильная. Предприятия кожевенно-обувной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической, нефтеперерабатывающей, цементной промышленности, в последние годы — автосборочные предприятия. Народные промыслы.

Производство электроэнергии 10 395 млрд кВт-ч (2000), в т.ч. 25% — ТЭС, 75% — ГЭС. Потребление 9667 млрд кВт-ч, на душу населения — 624 кВт-ч (2000).

В сельском хозяйстве под пашней занято 5,7% территории, площадь под многолетними культурами — 5,2% (2000), орошаемые земли — 28,8% засеваемых площадей (1998—2000). Производство продовольственных культур в 1989—2001 увеличилось на 56,1%, продукция животноводства на 53,1%.

Ведущая отрасль сельского хозяйства — растениеводство, а в нём — производство бананов (1-е место в мире по экспорту). Возделываются кофе, какао, рис, масличные, хлопчатник, сахарный тростник, табак (на побережье), картофель, кукуруза, бобовые, ячмень, пшеница, пиретрум (в горах). Сбор бананов — 6953 тыс. т, кофе — 133 тыс.т, риса — 1355 тыс. т (2000). Из отраслей животноводства наиболее развито птицеводство. Разводят крупный рогатый скот, коз, овец (преимущественно в горах), свиней.

Воды Э. богаты рыбой, морепродуктами, но основное значение имеет разведение креветок.

Леса (красное дерево, бальса, каучуконосы) занимают 38,1% территории (2000), дефорестация достигает 1,2% в год.

Основной вид транспорта — автомобильный, протяжённость автодорог— 43,2 тыс.км, в т.ч. с твёрдым покрытием — 8,2 тыс. км (2001). Объём перевозок 4,2 млрд ткм (2000). Аэродромов 205, с твёрдым покрытием полосы — 61, без покрытия — 144. Объём авиаперевозок в 2001 — 1251 тыс. пассажиров и 14 млн ткм. Гражданский флот: 33 судна (водоизмещением 1000 т и выше), включая два иностранных (чилийское и греческое) под эквадорским флагом (2002): 2 контейнеровоза, 3 химических танкера, 1 — для перевозки сжиженного газа, 3 пассажирских, 23 нефтеналивных и один специальный танкер. Порты — Гуаякиль, Эсмеральдас, Ла Либертад, Манта, Пуэрто-Боливар, Сан-Лоренсо. Сырая нефть транспортируется по трубопроводу длиной 800 км, нефтепродукты — 1358 км.

В 2001 на 1000 жителей 104 телефонные линии, 67 мобильных телефонов; 456 радиостанций, 5 млн радиоприёмников, 7 телестанций и 14 ретрансляторов, 2,5 млн телевизоров. В Э. 328 тыс. пользователей Интернета (2002).

Наиболее динамичны в сфере услуг — торговля, рестораны, отели (прирост 10,5% в 2001). За 1990— 2001 число иностранных туристов увеличилось с 362 тыс. до 609 тыс. чел., а доходы— с 188 млн до 430 млн долл. США.

До кризиса 1999 в Э. действовало 300 финансовых учреждений, включая 31 банк, 90% активов было сосредоточено в 10 из этих учреждений. В результате коллапса банковской системы началась её реструктуризация, которая не завершена. Крупнейший банк Э. — Filanbanco, находившийся после кризиса под контролем государства, ликвидирован в 2001, а частным банкам было предложено приобрести его активы и пассивы. Другой крупный государственный банк — Banco del Pacifico — был передан под управление иностранной консультативной компании для подготовки к приватизации. Политика государства направлена на дальнейшую стабилизацию и предотвращение кризисов. В 2002 принят закон о создании стабилизационного фонда, средства которого будут формироваться за счёт ресурсов от пуска нового нефтепровода. Эти средства пойдут на обслуживание внешнего и внутреннего государственного долга и на решение текущих проблем.

Высокие нефтяные цены в 2002 и рост налоговых поступлений (более 2,7 млрд долл. США, на 20% больше, чем в 2001) улучшили финансовое положение. Золотовалютные запасы в 2002 — 1007,9 млн долл. США. Приток прямых иностранных инвестиций в 2002 1335 млн долл. США. Общее отрицательное сальдо платёжного баланса уменьшилось с 5707 млн долл. США в 2000 до 125 млн долл. США в 2002. На обслуживание внешнего долга (15 898 млн долл. США) идёт 15,3% поступлений от экспорта.

В нач. 1999 минимальная заработная плата 110 долл. США, в 2000 она сократилась на 3,5%, в 2001 — возросла на 11,5%. Сбережения 4,5 млрд долл. США. Ниже черты бедности — 70% населения (оценка 2001), на долю 10% самых бедных приходится 0,9% дохода, 10% самых богатых — 41,6% дохода (1998).

Долларизация способствовала увеличению импорта, отрицательно сказалась на приросте экспорта. Экспорт 5025,7 млн долл. (2002), в т.ч. сырая нефть 36,6%, бананы 19,3%, морепродукты 5,6%, цветы 5,8%, нефтепродукты 4,4%. Импорт: 6431,0 млн долл. США (2002), в т.ч. потребительские товары 28,0%, сырьё и полуфабрикаты 30,1%, машины 36,4%, стройматериалы 5,5%. Основные партнёры (%): по экспорту — США (40,8), ЕС (15,8), Перу (7,4), Колумбия (7,2), Япония (2,0); по импорту — США (23,0), Колумбия (14,0), ЕС (13,8), Бразилия (6,3), Япония (6,1).

Наука и культура

Начальная школа — 6-летняя (с 6 лет). Средняя школа — 6-летняя (2 ступени по 3 года). Высшее образование — 40 университетов и 7 политехнических школ, музыкальные и художественные школы. Крупнейшие университеты: Центральный (основан в 1769), Папский Католический в Кито, университеты Гуаякиля, Куэнки.

Научные центры главным образом связаны с университетами — Центральным, Гуаякильским и др. Существуют также государственные научно-исследовательские институты: Астрономическая обсерватория в Кито, Эквадорский институт горнодобывающей промышленности, Военный институт географии и др. Ряд научно-исследовательских институтов в частном секторе (лаборатории фирм) или имеют независимый статус: Академия медицинских наук, Эквадорский институт политической экономии и др. Международный статус имеет биостанция им. Ч. Дарвина на островах Галапагос. Финансирование науки осуществляют государство, частные фонды и фирмы, международные организации.

Национальная библиотека им. Э. Эспехо в Кито (основана в 1792, ок.150 тыс. томов).

Литература: Э. Эспехо («Письма из Риобамбы», 1787); Х. де Веласко («История царства Киту», 1789); Х.Х. Ольмедо (ода «Победа при Хунине», 1825); Х.Л. Мера (роман «Куманда»,1879); Х. Монтальво (публицистика, 1860—80-е гг.); Л.А. Мартинес (роман «К берегу», 1904); Х. Икаса (роман «Уасипунго», 1934); Х. Гальегос Лара (роман «Кресты на воде», 1946); поэт Х. Каррера Андраде (20 в.).

Изобразительное искусство в доиспанскую эпоху — мелкая пластика (глина, золото), расписная керамика. Колониальная эпоха — религиозная живопись и резьба по дереву («школа Кито»). Индеец М. Чили (Каспикара) — автор деревянных полихромных групп (18 в.). О. Гуаясамин (1919—99) — живопись и графика, монументальные росписи и мозаики, скульптура. Современное искусство: Ф. Герреро (скульптура), М. Рестрепо (живопись) и др.

В 1978 ЮНЕСКО объявил Кито культурным достоянием человечества.

Авторы статьи: Е.Х. Гаврилова, А.А. Истомин