НИДЕРЛАНДЫ

(Nederland, Netherlands (Holland))

Общие сведения

Официальное название — Королевство Нидерландов (нидерл. Koninkrijk der Nederlanden, англ. Kingdom of the Netherlands). Неофициальное название Голландия. Расположены в северо-восточной Европе. Площадь — 41,5 тыс. км² (36,9 тыс. км² без внутренних вод). Численность населения 16,1 млн чел. (2003). Государственный язык — нидерландский (голландский). Столица — г. Амстердам (760 тыс.чел.); резиденция правительства в Гааге (460 тыс.чел.). Государственный праздник — День рождения королевы 30 апреля. Денежная единица — евро (с 2002, до этого голландский гульден).

Владения: Антильские острова, Аруба (архипелаг Подветренные острова).

Член ООН (с 1945), МВФ и Всемирного банка (с 1947), НАТО (с 1949), ЕС (с 1957), Бенилюкса (с 1958), ОЭСР (с 1961), ОБСЕ (с 1973), ЕБРР (с 1990), ВТО (с 1995).

География

Расположены между 50°80' и 52°30' северной широты; 3°20' и 7°10' восточной долготы. Омываются с севера и запада водами Северного моря. Протяжённость береговой линии 451 км. Граничат на юге с Бельгией, на востоке — с Германией. В состав территории Н. входят Западные Фризские острова.

Почти вся территория Н. — низменная равнина; само слово «Нидерланды» означает «низкие земли». 2/3 территории расположено на высоте до 1 м над уровнем моря; 1/3 — ниже этого уровня (низшая точка — Зёйдпласпольдер — на 7 м) и лишь 2% территории — выше 50 м (самая высокая точка — Валсерберг — 322,5 м). Существует постоянная угроза наводнения низменных районов при нагонах вод Северного моря во время штормов. В результате катастрофического наводнения 1282 образовался залив Зёйдер-Зе.

Леса покрывают 7,6% территории страны, в основном в виде рощ. Представлены дуб, бук, граб, ясень.

Сходящиеся на территории Н. устья Рейна, Мааса и Шельды образуют обширную общую судоходную дельту. После сооружения дамбы на заливе Зёйдер-Зе его южная часть превратилась в пресноводное озеро Эйсселмер, большая часть которого осушена под плодородные земли — польдеры.

В лесах встречаются белка, заяц, куница, хорь, косуля. В Н. водится ок. 180 видов птиц; в дельте рек созданы охраняемые места массовой зимовки водоплавающих (гусей, куликов, чаек и др.). Северное море богато рыбой — треской, сельдью.

Среди полезных ископаемых природный газ (разведанные запасы 2 млрд м³, 1-е место в Западной Европе). На голландской части континентального шельфа ведётся добыча нефти. Есть каменный уголь, глины.

Климат мягкий морской. Средняя температура января -1—3 С°, июля +16—17 С. Среднегодовое количество осадков 650—750 мм.

Население

По численности населения Н. — самая крупная из малых западноевропейских стран. 1-е место в Западной Европе и 3-е в мире по плотности населения: 393 чел./км², а в отдельных районах — до 850 чел./км².

За 1980—2002 население возросло на 2,01 млн чел.; годовой прирост в 2002 0,55%. Высокий прирост определялся характеристиками естественного движения населения. Рождаемость в Н., как и во всех развитых странах, невысока (2002 — 1,1‰); но смертность — на низком уровне (0,8‰). Детская смертность 0,4 чел. на 1000 новорождённых, средняя продолжительность жизни 78,6 года (мужчин — 75,7 года, женщин — 81,6 года).

Возрастная структура характеризуется тенденцией к старению. В 2001 доля лиц в возрасте 0—14 лет 18,3%, 65 лет и старше 13,9%. Возраст выхода на пенсию: 65 лет для мужчин, 60 — для женщин.

Соотношение мужчин и женщин, практически не меняющееся с 1980, составляет 49,5:51,5. В городах проживает 82% жителей, большинство — в промышленно-торгово-транспортной агломерации Рандстад, включающей Амстердам, Роттердам, Гаагу, Делфт и Утрехт.

В 1980—90-е гг. в Н. заметно усилилась иммиграция. Годовой миграционный прирост 0,25% (2002). Среди иммигрантов — выходцы из Суринама и Нидерландских Антилл (12%), из Азии (22%) и из Африки (16%).

Национальный состав населения весьма однороден. Подавляющая его часть (83%) — голландцы и очень близкие к ним по языку и культуре фламандцы (в провинциях Лимбург и Брабант). На севере, в провинциях Гронинген и Фрисландия, живёт небольшая народность фризы (400 тыс.чел.). 9% жителей — неевропейского происхождения.

Среди верующего населения католиков 31%, протестантов 21%, мусульман 4,4%, прочих 3,6%. Не считают себя последователями какой-либо религии 40% населения.

История

Территория Н. была заселена уже в эпоху неолита. Во 2-й пол. 1 тыс. до н.э. здесь жили кельтские племена, к нач. н.э. вытесненные германцами. В 1 в. н.э. часть Н. была завоевана римлянами, в 3—4 вв. — франками, саксами и фризами. С образованием Франкского королевства (5 в.) территория Н. вошла в его состав, затем — в империю Карла Великого. После её развала отошла к Восточно-Франкскому королевству (кон. 9 в.). В 10—11 вв. образовался ряд феодальных владений — вассалов Священной Римской империи. В 14 в. в некоторых из них — графствах Голландии, Гелдерне, Зеландии — возникли и стали активно действовать сословные представительства — штаты. В 15 в. Голландия, а затем и другие феодальные владения вошли в состав герцогства Бургундского, с его распадом оказались в подчинении Габсбургов, а после раздела империи Карла V — под властью Испании.

Еще в 12 в. в Н. возникли города, быстро росли торговля и ремёсла. К сер. 16 в. политический, экономический и религиозный гнёт абсолютистской Испании стал тормозом их развития. В 1566 началась буржуазная революция, которая тесно переплелась с борьбой против господства Испании и католической церкви. Н. явились первой в мире страной, где совершилась подобная революция и возникло государство с немонархической формой правления — Республика Соединённых провинций. Испания признала её независимость в 1648.

В 17 — нач. 18 в. голландская экономика, самая мощная в Европе, обладала ключевыми позициями в мировой торговле, международных перевозках. Высокий уровень судостроения и судоходства обусловил крупные географические открытия в Азии, Австралии, Северной Америке, положившие начало созданию обширной колониальной империи. Однако отставание в развитии промышленности привело к поражению в борьбе с Англией за колониальное, морское и торговое господство. К сер. 18 в. республика утратила мировую экономическую гегемонию.

В составе первой коалиции, созданной Англией, республика участвовали в войне против революционной Франции, но потерпела неудачу и в 1795 была оккупирована французскими войсками. В 1806 Наполеон превратил её в Голландское королевство, а с 1810 — включил в состав французской империи.

По решению Венского конгресса (1815) на территории Соединённых провинций возникло суверенное Нидерландское королевство, до 1830 включавшее также Бельгию. С тех пор в Н. царствует династия Нассау.

Экономические реформы с сер. 19 в. способствовали ускорению процесса индустриализации — развитию лёгкой, пищевой, судостроительной отраслей, химических и электротехнических производств. Но в основном благосостояние страны основывалось на международных торговых и финансовых операциях, эксплуатации колоний (прежде всего Индонезии). Сложилось деление общества на основные группы («столпы») по религиозному принципу, отразившееся на партийно-политической и всех общественных структурах. Ведущими партиями стали клерикальные (Римско-католическая, Христианско-исторический союз (ХИС), Антиреволюционная (АРП)), а также Социал-демократическая рабочая партия (1894), из которой позже выделилась Социал-демократическая партия, СДП (1909). В кон. 19 в. возникли первые профсоюзы. Н., объявив о нейтралитете, не участвовали в 1-й мировой войне, но сильно пострадали от неё, так как оказались отрезаны от своих колоний — важнейших источников сырья и главных рынков сбыта. В 1920—30-е гг. в целом сохранялась ориентация экономики на традиционные неиндустриальные сферы, хотя процесс роста промышленности постепенно набирал обороты. Н. тяжело пережили кризис 1929—33, а затем и понесли урон от автаркии ведущих европейских стран.

В нач. 2-й мировой войны Н. также объявили о нейтралитете. Но Германия оккупировала их в мае 1940. Оккупация продлилась 5 лет; лишь осенью 1944 в Н. вступили армии союзников, а полностью германские войска в Н. капитулировали лишь в начале мая 1945.

После войны Н. отказались от традиционной политики нейтралитета и вошли в различные политические, военные, экономические организации: присоединились к Плану Маршалла, совместно с Бельгией и Люксембургом организовали торгово-экономический союз Бенилюкс, вошли в ООН, НАТО, ЕОУС, явились одними из основателей ЕС. В послевоенный период произошёл распад голландской колониальной империи. В 1945 получила независимость Индонезия, в 1975 — последняя из колоний — Нидерландская Гвиана (Суринам). Утрата колоний и изменение структуры мирового спроса в условиях развернувшейся НТР обусловили необходимость ускоренной индустриализации голландского хозяйства. Быстрое и массовое развитие современной промышленности превратило экономику в индустриальную и выдвинуло Н. в число наиболее развитых стран Запада. К кон. 1970-х гг. Н. прошли индустриальную стадию и начали переход к экономике услуг.

Существенные изменения происходили и во внутренней жизни. Стало уходить в прошлое деление общества на «столпы». Менялась структура партийно-политической системы. СДП была преобразована в Партию труда (ПТ, 1946). На базе Римско-католической партии сформировалась Католическая народная партия (КНП, 1946). В 1948 при слиянии правого крыла социал-демократов и Союза свободы возникла Народная партия за свободу и демократию (НПСД). Последующие глубокие изменения общесоциального характера — рост образования, сглаживание самых острых проявлений неравенства, разложение традиционных крупных социальных групп — повлекли размывание электоральной базы ведущих партий и появление ряда политических группировок и движений. В 1966 возникла левоцентристская партия Демократы-66 (Д-66). Угроза потери избирателей заставила клерикальные партии объединиться: в 1980 католическая КНП, протестантские ХИС и АРП создали единую партию Христианско-демократический призыв (ХДП). Партийно-политическая система приобрела конфигурацию, сохраняющуюся и в нач. 21 в.

Государственное устройство и политическая система

Н. — конституционная монархия с парламентской системой управления. Первая Конституция была принята в 1814. Ныне действует Конституция 1983, заменившая Основной закон от 1848.

В административном отношении Н. делятся на 12 провинций, сложившихся исторически, а провинции — на 635 коммун. Официальной столицей считается Амстердам, но правительство, парламент, иностранные представительства имеют постоянную резиденцию в Гааге. Другие крупные города: Роттердам (592 тыс.чел.), Утрехт (233 тыс.), Эйндховен и Тилбург (по 200 тыс.чел.).

В соответствии с Конституцией законодательная власть принадлежит монарху (с 1980 — королева Беатрикс) и парламенту, который носит название Генеральные штаты. Монарх назначает главу исполнительной власти — премьер-министра — лидера партии, получившей большинство мест на парламентских выборах, и по его представлению — других членов кабинета. Он принимает также отставку кабинета, открывает ежегодные парламентские сессии, назначает высших должностных лиц регионального и местного уровней — Верховных комиссаров провинций и бургомистров коммун. Монарх — глава Государственного совета, консультативного органа, дающего кабинету рекомендации по административным вопросам и в области законодательства. Вместе с тем права монарха ограничены Конституцией. Так, правомочие роспуска парламента может быть реализовано только с согласия самого парламента. Он же санкционирует и деятельность монарха во внешнеполитической сфере (объявление войны, заключение договоров).

Парламент состоит из Первой и Второй палат. Правом законодательной инициативы обладает Вторая палата, состоящая из 150 членов. В выборах в неё участвуют все граждане в возрасте от 18 лет. Депутаты избираются на основе мажоритарной системы прямым, всеобщим, равным и тайным голосованием. Срок легислатуры — 4 года. Последние по времени выборы во Вторую палату состоялись в 2003. По их результатам депутатские мандаты распределились так: ХДП 44, ПТ 42, НПСД 28, Социалистическая партия 9, Список Пима Фортёйна (СПФ) 8, «Зелёные» 8, Д-66 6, прочие 5. Председатель Второй палаты избирается на срок легислатуры. С 2003 этот пост занимает Ф. Вейсглас (НПСД).

Первая палата обладает правом отлагательного вето по отношению к законам, принимаемым Второй палатой. Выборы в Первую палату осуществляются парламентами провинций — провинциальными штатами — на основе пропорционального представительства на срок 4 года. В этой палате 75 депутатов. Она имеет следующий состав: ХДП 20 мандатов, НПСД 19, ПТ 15, «Зелёные» 8, Д-66 4, прочие 9.

Исполнительная власть осуществляется кабинетом во главе с премьер-министром, который формирует правительство, руководит его деятельностью и несёт за неё ответственность. Премьер-министр обеспечивает выполнение законов, отвечает за обороноспособность страны, представляет Н. на международной арене. Премьер-министр ответственен перед парламентом. Обычный срок деятельности кабинета — 4 года. С 2003 пост премьер-министра занимает Ян Петер Балкененде (ХДП).

Власть на региональном уровне осуществляется Советом провинции, избираемым на базе пропорционального представительства и осуществляющим в масштабах подведомственной административной территории законодательные функции. Из состава Совета провинции избирается Исполнительный комитет. Во главе обоих этих органов находится Верховный комиссар провинции. По аналогичному принципу организовано управление в коммунах. Представителей муниципальных советов избирают жители прямым голосованием, из их состава выдвигается муниципальный исполнительный комитет. Их возглавляет бургомистр, также назначаемый королевским указом.

Партийно-политическая система Н. характеризуется высокой степенью стабильности и консенсуса. Крупных партий насчитывается 16; 7 из них в последние 20 лет были хотя бы раз представлены в парламенте. Наиболее заметную роль в политической жизни играют 4 партии. Это правоцентристский ХДП (89 000 членов, лидер Я.П. Балкененде), либеральная НПСД (50 000 членов, лидер Г. Залм); социал-демократическая ПТ (58 000 членов, лидер В.Бос), а также принадлежащие к левому центру Демократы-66 (12 500 членов, лидер Т. де Грааф).

Особенность Н. — постоянное отсутствие у какой-либо одной партии абсолютного парламентского большинства, обусловливающее создание коалиционных правительств. Они включают обычно 2, реже 3 партии. Между 1982—2002 у власти находились следующие коалиции: ХДП-НПСД: 1982—86 и 1986—89; ХДП-ПТ 1989—94; ПТ-НПСД-Д-66 1994—98 и 1998—2002; ХДП-НПСД-СПФ 2002—03. Парламентский кризис 2002, вызванный внутренними разногласиями в партии СПФ, обусловил внеочередные парламентские выборы (янв. 2003), в ходе которых СПФ потерпел полное поражение. Коалиционное правительство создано в мае 2003 из представителей ХДП, НПСД и Д-66.

Партии, составляющие коалиции, далеко не всегда близки друг другу по политической ориентации. Но национальная традиция консенсуса, умение уважать разные интересы и увязывать их в переговорном процессе, каким бы трудным он ни был, позволяли создавать устойчивые и работоспособные правительства формально далёким друг от друга демохристианам и социал-демократам и тем более социал-демократам и либералам. На этом традиционно спокойном политическом и социально-экономическом фоне неожиданностью явился быстрый и очевидный успех немногочисленной крайне правой партии СПФ, получившей в марте 2002 более 1/3 мест в муниципальном совете Роттердама и 2 места на выборах в парламент. Основной пункт программы «фортёйновцев» — сокращение иммиграции и борьба с преступностью, по их мнению, тесно связанной с притоком в страну представителей других цивилизаций, которые не могут приспособиться к голландской культурной и экономической реальности.

Как и повсеместно в Западной Европе, в Н. существуют большие сложности адаптации иммигрантов. Но острота этой проблемы и отсутствие должного внимания к ней со стороны традиционных партий — лишь один из факторов протестного голосования, явным выражением которого в 2002 стали победы СПФ. Главную роль здесь, как ни парадоксально, сыграла прочность политического консенсуса: в глазах избирателя традиционные партии с их примерно одинаковыми курсами и отсутствием ярких фигур среди лидеров почти не отличаются друг от друга по идеологии и по социально-экономической практике.

Важный элемент голландской общественной структуры — предпринимательские ассоциации. В Н. их 4; крупнейшая — Союз нидерландских промышленников и работодателей (СНПР), в рамках которого в нач. 1990-х гг. слились светский Союз предпринимателей (СНП) и Объединение христианских предпринимателей Н. (ОХПН). Входящие в СНПР 150 предпринимательских объединений — более 25 тыс. компаний — охватывают практически всю национальную экономику.

СНПР находится в центре выработки государственных решений по всем основным вопросам экономической и социальной жизни, непосредственно участвует в заключении коллективных договоров, регулирующих величину и движение заработной платы, что для голландской промышленности, специализированной на трудоёмких отраслях, имеет принципиальное значение. Помимо СНПР, действуют Нидерландская сельскохозяйственная организация (65 тыс.членов), Нидерландское торгово-промышленное сообщество (7 тыс.членов) и Нидерландское объединение производителей электронных и радиотоваров (700 членов).

Ведущую роль в голландском профсоюзном движении играет Объединение нидерландских профсоюзов (ОНП, образовалось в 1975 при слиянии близкой к социал-демократам Федерации нидерландских профсоюзов и ориентированного на демохристиан Нидерландского объединения католических профсоюзов). ОНП — самая большая организация трудящихся, включает 17 ассоциаций, 1,2 млн членов. Второе по значению — Нидерландское национальное объединение профсоюзов, 11 ассоциаций, 359 тыс.членов. Свой профсоюз есть у «белых воротничков» — Организация менеджеров среднего и высшего звена, 150 ассоциаций, 25 тыс.членов.

Консенсус, прагматизм и исключительная терпимость голландцев постоянно проявляются во внутриполитическом курсе голландских правительств, в т.ч. и в последнее двадцатилетие. Н. первыми на континенте восприняли идеи неолиберализма, перешли к практике тэтчеризма и рейганомики. Они также одними из первых отменили смертную казнь, приняли эффективные либеральные законы в области борьбы с наркоманией. В 2001 голландский парламент первым в Европе проголосовал за закон, разрешающий эвтаназию.

Внешняя политика Н. традиционно отражает их интересы как торговой нации. Отсюда — стремление к поддержанию дружественных отношений со всеми странами, которые придерживаются миролюбивой политики и участвуют в мирохозяйственных связях. Н. — одна из стран — основательниц ЕС; Н. неизменно выступают за расширение и углубление процесса европейской интеграции (так, переход к евро поддержали 77% населения — высший показатель в ЕС). Н. проводят активную политику помощи развивающимся странам: на официальную помощь развитию в 2002 было направлено 0,7% ВВП (в среднем по ЕС — 0,33%). В международных экономических организациях Н. — активный сторонник либерализации мировой торговли и инвестиционного процесса. В рамках НАТО Н.

следуют в фарватере англо-американского курса, что отразилось, в частности, на их положительном отношении к войне с Ираком (2003).

Вооружённые силы Н. (51,940 тыс. чел.) состоят из сухопутной армии, ВМФ (12,340 тыс. чел.) и ВВС (11,300 тыс. чел.). С 1996 служба осуществляется на контрактной основе. В 1995 были созданы объединённые немецко-голландские ВВС (28 тыс.чел.); в 1996 оперативные соединения Королевского Военно-морского флота были объединены с бельгийскими под общим командованием военно-морского министра Бенилюкса.

Бюджетные затраты на нужды национальной обороны 1,6% ВВП, в т.ч. 48% — затраты на персонал, 25% — на вооружения.

Н. — довольно крупный (по масштабам малой страны) производитель обычных вооружений, которые используются в странах НАТО, а также экспортируются в Латинскую Америку и на Ближний Восток. Доля Н. в мировой торговле оружием в 1997—2001 составляла в среднем 4,3%.

Н. имеют дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР 10 июля 1942).

Экономика

Н. принадлежат к числу высокоразвитых индустриальных стран. Общий объём ВВП 427 млрд евро, на душу населения — 26,3 тыс.евро (2002). В 2001 удельный вес Н. в мировом ВВП равнялся 1% (в ВВП развитых стран 1,89%); в промышленном производстве 1,98% (1,69%); в мировой торговле 2,45%.

В 1990-е гг. экономика Н. развивалась успешно: среднегодовые темпы экономического роста 3%, в т.ч. в 1996—2000 3,9%. В нач. 21 в. в связи с ухудшением мирохозяйственной конъюнктуры и сопутствовавшим ему резким падением объёмов мировой торговли прирост ВВП снизился до 1,3% в 2001 и 0,3% в 2002. Темп прироста промышленного производства в 2002 упал до 2% (1996—2000 — 2,9%). В последнее время отмечается рост инфляции: индекс потребительских цен, в 1996— 2000 равнявшийся всего 2,3%, в 2001 достиг 4,5%; в 2002 несколько уменьшился (3,5%), но всё равно превышал уровень кон. 1990-х гг. Прирост занятости, наблюдавшийся ранее, также практически прекратился (0,75% в 2002). Безработица, с сер. 1990-х гг. сократившаяся с 7,0 до 2,5%, начала расти (2002 — 3,75%).

До сер. 20 в. «лицо» Н. в международном разделении труда определялось их особенностями как колониальной державы, а также одного из крупнейших торгово-транспортных узлов Европы (благодаря исключительно выгодному географическому положению). Развитие промышленности происходило замедленными темпами, особенно по сравнению с индустриальными соседями — Германией и Бельгией. После 2-й мировой войны, когда опора на традиционные сферы хозяйственной деятельности перестала отвечать потребностям развития голландской экономики, последняя была быстро переориентирована в индустриальном направлении. Этому способствовали сравнительные преимущества (географическое положение и дешевизна труда), а также институциональный фактор: деятельность в Н. трёх «родившихся» здесь крупнейших международных концернов: «Ройял датч Шелл», «Филипс» и «Юнилевер». Благодаря этим обстоятельствам, динамизму голландских предпринимателей, эффективной экономической политике государства отставание в области промышленного развития было ликвидировано в первые послевоенные десятилетия. К кон. 1960-х гг. Н. превратились из индустриально-аграрной страны в индустриальную, а с нач. 1980-х гг. активно продвигаются в направлении экономики услуг. За 1982—2002 доля сельского хозяйства в ВВП уменьшилась с 4,5 до 3%, промышленности — с 34 до 25%, услуг — возросла с 61,5 до 72%. Аналогичные изменения происходили в структуре занятости, где удельный вес основных отраслей сферы производства составляет 25,5%, а услуг — 74,5 % (2002).

Промышленность Н., как и других малых западноевропейских стран, отличается выраженной специализацией — концентрацией ресурсов на небольшом числе отраслей, на продукцию которых приходится значительная часть национальных производства и товарного экспорта. Специализированные отрасли голландской обрабатывающей промышленности — пищевая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, электронное машиностроение.

Ведущей отраслью является пищевая промышленность (21,7% добавленной стоимости обрабатывающей индустрии и 20,2% товарного экспорта). Она развернута на базе высокоразвитого голландского сельского хозяйства и ориентирована преимущественно на выпуск переработанной продукции национального молочного животноводства. По выпуску молочных изделий (сыров, сливочного масла, молочного порошка и т.п.) Н. занимают одно из ведущих мест в мире. Важные направления отрасли — производство сахара, переработка фруктов и овощей, а также сохранившиеся ещё с колониальных времён производство какао, шоколада, чая. Н. занимают 3-е место в мире по производству пива и являются одним из крупнейших мировых производителей безалкогольных напитков.

14,3% добавленной стоимости обрабатывающей промышленности и 18% товарного экспорта дают нефтепереработка и нефтехимия. 20% всей импортируемой в Западную Европу нефти ввозится через Роттердамский порт, вокруг которого ещё в 1960-е гг. были созданы крупные нефтеперерабатывающие заводы (5-е место в мире по объёму мощностей). Нефтехимия использует данную сырьевую базу, а также собственный природный газ. В этой отрасли широко представлены продукты оргсинтеза и пластмассы (по их производству Н. — в первой десятке мировых производителей; удельный вес в мировой торговле этой продукцией — 16,8%). Развиты также производство синтетических моющих средств, лакокрасочная промышленность (Н. — крупнейший мировой производитель лаков и красок); в последнее десятилетие быстро растет фармацевтическая промышленность.

На изделия электронной промышленности, составляющие примерно 45% объёма продукции голландского машиностроения, приходится 12,4% добавленной стоимости промышленности и 18,9% экспорта товаров. Основные направления — производство конторского оборудования и компьютеров, аудио-, видеоаппаратуры, медицинское оборудование.

Отличительная черта голландской индустрии — довольно высокая для развитой страны значимость добывающей промышленности (5,3% промышленной продукции). Её основа — газодобыча (в 2002 — 73 млрд м³). Быстрое развитие газодобычи в 1960— 80-е гг. не только обеспечило диверсификацию сырьевой базы для нефтехимии, но и дало мощный ресурс для национальных энергетики и сельского хозяйства. В энергобалансе на газ приходится 70%, на уголь — 23%, остальное — на ядерную энергетику и нетрадиционные источники энергии (ветер и т.п.).

В сельском хозяйстве вырабатывается очень небольшая часть ВВП и занято менее 5% населения, но его реальное значение для национальной экономики как поставщика сырья для пищевой промышленности и важной статьи экспорта весьма велико. Эта отрасль отличается высокой интенсивностью. За почвой осуществляется тщательный уход, неосвоенных (бросовых) земель нет. Все хозяйства электрифицированы, во многих из них используются компьютеры и системы автоматизации. По применению минеральных удобрений Н. занимают 1-е место в мире и одно из первых — по темпам прироста сельскохозяйственной продукции. Средняя площадь крестьянского хозяйства в Н. невелика — 23 га. В стране насчитывается 107 тыс.хозяйств; ок. 75% — с площадью от 10 га, в т.ч. 11% — 50 га и более. В них используется ок. 140 тыс. тракторов.

Важнейшее направление развития аграрной сферы — молочное животноводство на мощной естественной кормовой базе, определяемой благоприятными природными ресурсами. Кроме того, ведётся активная селекционно-племенная работа, направленная на повышение продуктивности скота. На Н. приходится 3,4% поголовья крупного рогатого скота стран—членов ЕС (4,07 млн голов, в т.ч. 1,5 млн — молочные коровы) и 9% производства молока. Породы голландского крупного рогатого скота отличаются очень высокой продуктивностью (средние надои — св. 9 тыс. л). Существенная часть молока перерабатывается сыроваренной, маслодельной промышленностью, идёт на производство сухого и сгущённого молока. В мясном животноводстве преобладает свиноводство (13,1 млн голов) и птицеводство (106 млн бройлерных цыплят). Сохраняется значение овцеводства (1,3 млн голов).

Растениеводство представлено зерновыми (посевные площади — 806 тыс. га), выращиваются озимая пшеница и яровой овёс. Выращиваются также кукуруза на силос как кормовая база для животноводства, сахарная свёкла, картофель, лук. Почти 25% продукции сельского хозяйства обеспечивают огородничество, цветоводство, садоводство. Всего под ними занято 52,2 тыс га, в т.ч. 10,1 тыс га — под теплицами, отапливаемыми местным природным газом (по площади теплиц — 1-е место в мире). Овощная продукция очень разнообразна: цветная и брюссельская капуста, цикорий, морковь, разнообразные салаты; в теплицах — помидоры, огурцы, перец, шампиньоны. 60% тепличных площадей занимают цветы. С 16 оптовых цветочных аукционов срезанные цветы отправляются во многие страны Европы, включая РФ. Цветочные луковицы различных сортов продаются почти во всех странах мира.

Очень большое значение в голландской экономике имеет транспорт. В нём вырабатывается 5,6% голландского ВВП и работает 5,2% занятых. Н. — одна из крупных европейских транспортных держав: её 783 морских судна общим водоизмещением 4965 тыс. т перевезли в 2001 425 млн т грузов. Основная часть ввозимых грузов — нефть (100 млн т) и нефтепродукты (30 млн т). 85% морских грузоперевозок приходится на Роттердам, крупнейший порт Европы, 10% — на Амстердам и 5% — на Эймёйден.

Ок. 1/3 поступающих грузов перемещается из прибрежных районов во внутреннюю часть Н. и в другие страны Западной Европы водным (речным) путём: в Германию и Францию — по Рейну и его притокам, во Францию и Бельгию — по Маасу, Шельде и каналам. Внутренние водные пути, судоходные для судов грузоподъёмностью более 50 т, имеют протяжённость св. 5 тыс. км.

Н. обладают развитой сетью дорог — 120 тыс.км, из них 2100 км — скоростные автомагистрали, 2300 км — шоссейные дороги. Грузы перевозят 1,1 млн грузовиков; 18% перевозок — комбинированные.

Объём перевозок голландского авиатранспорта в 2001 составил 73,5 млн пассажиро-км и 12,9 ткм грузов. Основная часть приходится на международный аэропорт Схипхол (Амстердам).

Протяжённость железнодорожной сети ок. 3000 км; примерно 77% электрифицировано. Железные дороги Н. осуществляют преимущественно пассажирские перевозки (в 2002 — 16 400 млн пассажиро-км и 4200 млн ткм грузов). В 2000 начато сооружение высокоскоростной линии Амстердам — Брюссель.

На торговлю приходится 15,4% ВВП и 18% занятых. Соотношение долей розничной и оптовой торговли в ВВП — 1:2. Причина в том, что в оптовую торговлю, по статистике, включаются крупные реэкспортные операции (особенно в области торговли нефтью и нефтепродуктами). В занятости, напротив, превалирует розничная торговля (соответственно 10,6%). Она характеризуется быстрым ростом крупных торговых площадей с сер. 1980-х гг., хотя и поныне ок. 20% оборота приходится на мелкие торговые точки, преимущественно продовольственные.

Последние 15—20 лет в Н. исключительно быстро развивается сфера услуг, где (без учета торговли и транспорта) вырабатывается 51% ВВП. Основная их часть — деловые услуги. В 1996—2001 динамика услуг более чем вдвое превосходила среднегодовой темп прироста производства в обрабатывающей промышленности (5,9 и 2,9% соответственно). Особенно выделялись в этом отношении сектора компьютерных услуг и услуги связи (18,2% и 15,0% в среднем ежегодно). Сдвиги были обусловлены скачкообразным расширением мобильной телефонной связи (77% населения к кон. 2001) и увеличением числа пользователей Интернета (52%). Предполагается, что оба рынка уже в основном насыщены и дальнейший рост будет происходить более медленными темпами.

Важный элемент сферы услуг — банки и другие кредитно-финансовые компании. В настоящее время в Н. действует 12 банков. Практически все они универсальные. На два крупнейших приходится почти 90% активов и примерно 79% выданных кредитов. Высокая концентрация присуща и другим отраслям кредитно-финансовой сферы, в частности, страховому бизнесу: две ведущие страховые компании сосредоточивают не менее 75% активов отрасли.

В течение всего послевоенного периода государственная социально-экономическая политика основывалась на стремлении создать максимально благоприятный климат для национальных предпринимателей. В этой связи проводилась долгосрочная политика доходов в виде сдерживания заработной платы; в результате к сер. 1960-х гг. удельные трудозатраты в стоимости голландской продукции обрабатывающей промышленности были на 15—22% ниже, чем у основных зарубежных конкурентов. Государство, вынужденное отказаться от политики доходов в связи с крупными социальными волнениями сер. 1960-х гг., вновь прибегло к ней в нач. 1980-х гг. в связи с резким ухудшением ситуации в голландской экономике, поскольку промышленность сильно пострадала от обоих нефтяных шоков и общего перелома тенденции развития в индустриальных странах. Именно в это время в Н. наметился переход от кейнсианских методов экономического регулирования и от всемерного поддержания «государства благосостояния» к теории и практике неолиберализма. Это проявилось в ряде моментов. Во-первых, государство вновь вернулось к политике доходов. Коллективные договоры, обычно заключаемые раз в 2 года, не пересматривались между 1983—89 и 1992—97. Во-вторых, были сокращены социальные выплаты и самого государства, и компаний (в Н. между этими двумя параметрами действует привязка). Основными мерами в этой области стали либерализация системы здравоохранения и пересмотр Закона о нетрудоспособности, принятого еще в 1960-е гг. Прежде в соответствии с этим законом любой гражданин, перенесший сколько-нибудь серьёзное заболевание, мог до пенсионного возраста получать пособие по нетрудоспособности без всякого переосвидетельствования; с 1996 все получатели долгосрочных пособий по болезни прошли медкомиссию и в случае нормального состояния здоровья перешли на обычное пособие по безработице (срок выплаты — 2 года). В результате число получателей пособий в рамках указанного закона сократилось на треть — на 400 тыс.чел. Третьим направлением деятельности государства являлось постоянное и неоднократное снижение налоговых выплат предпринимателей. Доля предпринимателей в налоговых и социальных выплатах сейчас составляет 20%, населения — 40%, государства — 40%. Наконец, был либерализован рынок труда — его гибкость повышалась за счёт расширения возможностей найма на неполный рабочий день.

Все эти действия принесли свои плоды в виде рассасывания безработицы (и, как следствие, повышения внутреннего спроса), но главное — в виде сокращения удельных трудозатрат в стоимости голландской продукции. Это, в свою очередь, способствовало заметному ускорению роста экспорта, важнейшей для Н. составляющей конечного спроса. Положительную роль в росте экспорта сыграло и приравнивание голландского гульдена в рамках европейской «валютной змеи» к немецкой марке. Германия поглощает треть голландского экспорта. Вследствие стагнации в Н. заработной платы фактическое соотношение валют складывалось в пользу голландских экспортёров.

Достаточно успешное экономическое развитие обусловило хорошую наполняемость доходной части бюджета, а продуманная государственная политика — сокращение расходов. В результате в 2000 госбюджет был впервые за 25 лет сведён с профицитом (1% ВВП); резко сократился государственный долг. В дальнейшем в связи с ухудшением конъюнктуры основные показатели состояния госфинансов несколько ухудшились по сравнению с 2000. Тем не менее они лучше, чем у многих других стран ЕС: дефицит госбюджета составил 0,1% ВВП, государственный долг — 51,8%. Золотовалютные резервы 8,2 млрд долл. (2002), процентная ставка по долгосрочным депозитам — 5,0%.

Уровень жизни населения Н. весьма высок. В 2001 средняя заработная плата занятого полный рабочий день до изъятия налогов составляла 3580 евро, в т.ч. в государственном секторе 5730, в предпринимательском секторе — 4350 евро. Отмечается существенная разница в доходах экономически активного и неактивного населения: у второй категории (прежде всего пенсионеров по старости и по болезни) ежемесячный доход в среднем составляет 2700 евро.

В Н. действует развитая система социального страхования. Все резиденты подлежат обязательному страхованию в рамках национальных страховых схем. Из них 4 носят общий характер и обеспечивают выплаты пенсий по старости, по потере кормильца, детских пособий и медицинских расходов чрезвычайного характера. Еще 4 распространяются на тех, кто работает: оплата временной нетрудоспособности, несчастных случаев на производстве, страхование от болезней и от безработицы. Две особые схемы охватывают работающую молодежь (в возрасте до 23 лет) и самостоятельных хозяев. Наконец, продолжает действовать (хотя и в усечённом виде) Закон о нетрудоспособности. В 2002 из полученных доходов населения 23,7% были направлены на сбережения. Более 90% семей проживает в комфортабельных квартирах или отдельных домах со всеми удобствами. Средняя площадь жилья — 98 м². На среднестатистическую семью из 2,3 чел. приходится 4,2 комнаты. 75% семей обладают по крайней мере одним автомобилем; почти 100% — холодильником, 98% — цветным телевизором, 26% — посудомоечной машиной, 57% — микроволновой печью и т.д. Условия жизни в сельской местности практически не отличаются от городских.

Среди развитых стран немного таких, у которых значимость внешнеэкономической сферы в хозяйственной жизни была бы столь же высока, как у Н. Экспортная квота сейчас составляет 67%. 90,1% экспорта приходится на страны ЕС. В импорте их доля заметно меньше — всего 55,6%, что отчасти объясняется традиционно активными торговыми связями с государствами—экспортёрами нефти (ок. 8% импорта), а также с США, Китаем, Японией. 83% экспорта — товары, в т.ч. 74% — изделия обрабатывающей промышленности (машины и оборудование 31,5%). Балансы торговли товаров и услуг сводятся с положительным сальдо. Н. характеризуются крупными объёмами экспорта капитала. В 2001 общий объём прямых зарубежных инвестиций составил 309 млрд евро. Накопленные зарубежные вложения превысили в 2001 1141,9 млрд евро. Платёжный баланс сводится с положительным результатом.

Наука и культура

В Н. действует закон об обязательном образовании детей 5—16-летнего возраста. Среднее образование включает две ступени: I — 4 года, II — 5 лет. В стране действуют 12 университетов и 59 техникумов. В 2001/2002 учебном году образовательная система охватывала: 861 тыс. учащихся средней школы, 311 тыс. учащихся техникумов, 168 тыс. учащихся университетов. Расходы на образование 5% ВВП.

Голландская наука подарила миру такие имена, как теоретик права Гуго Гроциус, естествоиспытатели К. Гёйгенс и А. Левенбук, философ Б.Спиноза. В сфере науки занято 910 тыс.чел. Расходы на НИОКР, непрерывно увеличиваясь абсолютно, в относительном выражении составляют примерно 2% ВВП (2002 — 1,96%). На государственный сектор приходится 16,5% проводимых исследований, на предпринимательский 56,4%, на высшую школу 26,2% и на частные бесприбыльные организации 0,9%.

Голландское искусство сыграло огромную роль в развитии мирового. Средневековые Н. (вместе с территорией современной Бельгии) в 15 в. превратились в самый яркий после Италии очаг искусства Возрождения. В Н. сохранилось множество прекрасных образцов архитектуры тех времён, ратуши, храмы, городские стены и башни, торговые ряды, жилые дома. Наиболее известный памятник — Рыцарский зал в Гааге (где сейчас проходят заседания Генеральных Штатов). Больших высот достигла миниатюрная живопись (наиболее известен Часослов герцога Беррийского, иллюстрированный братьями Лимбург). Европейская живопись 15 в. была начата Я. ван Эйком и Р. ван дер Вейденом и продолжена замечательными мастерами Д. Боутсом, Мемлингом, Г. ван дер Гусом, а в следующем столетии — И.Босхом и П.Брейгелем. По-настоящему Золотым веком голландской живописи стал период экономического расцвета Республики Соединенных Провинций, когда сложилась и получила известность реалистическая школа. Голландские мастера обычно специализировались на каком-то определённом жанре: А. ван Остаде писал сцены из крестьянской жизни, а Г. Метсю, Г. Терборх, Я. Стен — из городской, П. Клас, В. Хеда — натюрморты, А. Кейп, М. Хоббема, С. и Я. ван Рёйсдаль были пейзажистами, Ф. Халс и Я. Вермеер Делфтский — портретистами. Венцом этой великолепной плеяды стал великий Рембрандт.

К кон. 17 в. голландская живопись во многом утратила свой блеск; наиболее заметным видом искусства стало производство знаменитого делфтского фаянса (завезённого Петром I в Россию и воплотившегося в самобытных изделиях гжельских мастеров). Во 2-й пол. 19 в. в Н. снова появились известные живописцы: отец и сын Израэлсы, братья Марисы. Одним из родоначальников европейского неоклассицизма стал П.Мондриан. Достижения старых мастеров архитектуры вдохновили работы голландских архитекторов сер. 20 в.: Я. и П. Ауд, Г. Ритвелд, В. М. Дюдок принадлежат к числу родоначальников функционального стиля в мировом градостроительстве.

Из других видов искусств в Н. получили развитие преимущественно балет (Нидерландский королевский балет, Амстердам) и музыка (Амстердамский симфонический оркестр Концертгебау). Голландская литература известна такими именами, как поэт 16 в. Й. ван ден Фондел, а из наших современников — Т. де Фрис, С. Вестдайк

Автор статьи: Е.П. Островская