ДЖИБУТИ

(جيبوتي, Djibouti)

Общие сведения

Официальное название — Республика Джибути (араб. جمهورية جيبوتي (джумхурийят джибути), франц. République de Djibouti, англ. Republic of Djibouti). Расположена в северовосточной Африке, в районе Африканского Рога. Площадь 23,2 тыс. км², численность населения 820,6 тыс. чел. (оценка 2003). Официальные языки: французский и арабский. Столица — г. Джибути (547,1 тыс. чел., 2003). Государственный праздник — День провозглашения независимости 27 июня (с 1977). Денежная единица — джибутийский франк (равен 100 сантимам).

Член ООН (с 1977), ОАЕ (с 1972), АС (с 1972), ЛАГ (с 1977), АфБР, ИКАО, ОИК, МВФ, МБРР, ФАО, ВКТ, ВОЗ и др.

География

Расположена между 43° восточной долготы и 11°30' северной широты, омывается водами Баб-эль-Мандебского пролива и Аденского залива Индийского океана, береговая линия слабо изрезана, единственный залив — Таджура. Граничит на севере с Эритреей, на севере, западе и юге — с Эфиопией, на юго-востоке — с Сомали. Рельеф местности — гористый, представляет собой чередование горных массивов с низкими лавовыми плато. Наивысшая точка гора Муса-Али (2021 м). Самое большое озеро — Ассаль, 155 м ниже уровня моря, солёное. Все реки — пересыхающие. Климат тропический, сухой. Постоянный растительный покров (леса) — на базальтовых горных отрогах к северу от залива Таджура. Разнообразна растительность на полосе шириной до 5—6 км вдоль Баб-эль-Мандебского пролива и Таджурского и Аденского заливов. Здесь и в оазисах водятся крупные млекопитающие, антилопы, гиены, шакалы, в лесах — обезьяны. Много бабочек, насекомых и пресмыкающихся. Прибрежные воды богаты промысловой рыбой. Недра практически не исследованы. Есть гипс, большие запасы глины, известняка высокого качества и морской соли, есть крупное месторождение перлита, залежи пемзы. Имеется достаточно высокая вероятность наличия золота, серебра, меди, свинца и цинка.

Население

Прирост населения — 2,59%. Плотность населения — 27 чел. на 1 км². Рождаемость 40,33‰, смертность 14,43‰, детская смертность 99,7 чел. на 1000 новорождённых. Продолжительность жизни — 51,6 года, в т.ч. мужчин — 49,73, женщин — 53,51 (2002). Экономически активное население — 282 тыс. чел. (2000). Доля городского населения 60—70%, причём немного больше половины населения страны проживает в столице. Среди населения старше 15 лет грамотно 46,2% (1995). Республику населяют два основных народа — исса и афары. Исса — одно из крупных сомалийских племён, говорят на исса, диалекте сомалийского языка. Афары говорят на афарском языке. Этнический состав (в %): исса — 45, другие сомалийские племена (иссак, гадабурси) — 15, афары — 35, европейцы, арабы, эфиопы и др. — 5%. Афары, исса и другие коренные жители — мусульмане-сунниты.

История

С 7 в. с проникновением ислама на территории Д. возникают арабские султанаты. В 16 в. в результате соперничества турок и португальцев власть над территорией захватили португальцы. С 17 в. власть вновь перешла к мусульманским султанатам. С сер. 19 в., особенно с началом строительства Суэцкого канала (1856), европейские державы захватывали территории побережья Африканского Рога в борьбе за контроль над входом в Красное море. Франция предпринимала захваты нынешней территории Д. с 1862, а в 1896 её владения получили название Французский берег Сомали. Колониальные власти долгое время отдавали предпочтение афарам, с султанами которых заключали договоры при расширении своих владений, что стало причиной возникновения конфликтов между племенами кочевников не только из-за территорий кочевий, но и на этнической почве. В 1946 колония получила статус заморской территории Франции. 2-я мировая война способствовала развитию национально-освободительного движения. В 1967 колония получила расширенную автономию и название Французская территория афаров и исса (ФТАИ). С 1972 лидером борьбы за независимость стала Лига африканского народа за независимость (ЛПАИ), большинство которой составляли исса. По результатам референдума 27 июня 1977 страна стала независимой. Президентом Республики Д. стал лидер ЛПАИ Хасан Гулид Аптидон. С 1981 была введена однопартийная система.

В нач. 1990-х гг. напряжённость в отношениях между афарами и исса вылилась в вооружённые столкновения. В 1991 был создан Фронт за восстановление единства и демократии (ФВЕД), объединивший три афарские организации. В 1991—94 Фронт вёл вооружённую борьбу против правительства. Конституция 1992 разрешила деятельность максимум четырёх политических партий. В марте 1994 ФВЕД раскололся на две фракции. Одна из них пошла на сотрудничество с правительственной партией НОП (Народное объединение за прогресс). Оппозиционная фракция выступала за продолжение вооружённого сопротивления. В феврале 1999 Гулид заявил об уходе из политики. В апреле 1999 на президентских выборах победил Исмаил Омар Гелле, единственный кандидат от НОП. В мае 2001 правительство подписало мирный договор с повстанцами антиправительственной фракции ФВЕД, которые возобновили военные действия против режима Гулида ещё в 1997. Парламентские выборы состоялись 10 января 2003. НОП получила 62,2% голосов, ФВЕД — 36,9%. В парламенте НОП получила все 65 мест и стала правящей партией.

Государственное устройство и политическая система

Д. — унитарная президентская республика. Новая Конституция действует с 15 сентября 1992. Страна делится на 5 округов (2003, чел.): собственно столица, Али-Сабье (13 300), Таджура (13 300), Дикиль (10 800), Обок (8300).

Высший законодательный орган — Национальное собрание, состоящее из 65 депутатов, выбираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Право голоса — с 18 лет, право быть избранным — с 23 лет. Глава государства — президент Исмаил Омар Гелле (с 8 мая 1999). Президент страны выбирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет, является главнокомандующим Вооружёнными силами, назначает премьер-министра и кабинет министров. Премьер-министр — Дилеита Мохамед Диелита (с 4 марта 2001).

Судебную власть представляет Верховный суд, учреждённый в 1979. Есть также Высший апелляционный суд и суд первой инстанции. В округах действуют уголовный суд, нормы обычного права и суды исламского права.

Основные партии: НОП, создана в 1979 на базе ЛПАИ, в 1981—92 — единственная легальная партия, лидер — Исмаил Омар Гелле; Национально-демократическая партия (НДП), легализована в 1992, лидер — Робле Авале Аден, в июне 1996 НДП образовала общий фронт с диссидентами из НОП во главе с Мумином Бахдоном Фарахом; ФВЕД, основан в 1991, в марте 1994 Фронт раскололся на две фракции, одна из них сотрудничает с НОП, в 1996 получила легальный статус, председатель — Али Мухамед Дауд, лидер оппозиционной фракции — Ахмед Дини Ахмед; Партия демократического обновления (ПДО), легализована в 1992, оппозиционная, малочисленная, разобщённая из-за внутренних противоречий, председатель — Гелле Абдиллахи Хамарейтех; Группа за демократию и республику (НОП-ГДР), образована в мае 1996 вышедшей из НОП оппозиционной группой.

Общественные организации — Всеобщее объединение труда (ВОТ), создано в 1979, до 1992 называлось Всеобщее объединение трудящихся Д., входит в Организацию африканского профсоюзного единства, председатель — Азмед Джама Эгуэх.

В нач. 21 в. Д. развивается в условиях относительной политической нестабильности и необходимости структурных экономических реформ. После авторитарного по сути правления президента Гулида страна перешла к многопартийной системе. Давно существовавшие противоречия между двумя основными этносами привели к открытому вооружённому противостоянию. Однако имевшие и имеющие место противоречия между ними не столь антагонистичны, как противоречия между военно-политическими группировками, как конфликты на уровне политической элиты общества.

Во внешней политике Д. придерживается принципов неприсоединения, выступает в поддержку мира и стабильности в регионе Африканского Рога, мирного урегулирования ситуации в Сомали. Именно Д. сыграла важную роль в создании Межправительственного совета по борьбе с засухой и развитию. Отношения с Эфиопией стабильно развиваются, особенно после пограничного эфиопо-эритрейского конфликта, в результате которого все морские перевозки Эфиопии осуществляются через порт Д. Этот же конфликт привёл к разрыву дипломатических отношений с Эритреей, которые были восстановлены в 2000. В 2002 Германия и Д. подписали соглашение о размещении на территории Д. германских войск для борьбы с международным терроризмом. С 1977 действует договор с Францией о дружбе и сотрудничестве. Франция несёт обязательства по военной защите страны. Её военная база — самая крупная в Африке.

Национальная армия Д. создана в 1977. Закон о всеобщей воинской повинности принят в 1979. По Конституции 1992 действует всеобщая воинская обязанность для мужчин в возрасте от 18 до 25 лет. Общая численность Вооружённых сил 9600 чел., кроме того, 1200 чел. служат в отрядах жандармерии и 3000 чел. — в национальных силах безопасности.

Д. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1978).

Экономика

Основа экономики страны — торговля, осуществляемая через международный порт Д., и связанный с ней сектор услуг. Морской порт имеет международное значение, являясь важнейшим в западной части Индийского океана. Особую роль играют железная дорога, соединяющая г. Д. с Аддис-Абебой, и современный аэропорт, способный принимать большегрузные реактивные лайнеры. Большое значение имеет финансовый сектор, что определяется в первую очередь свободным конвертированием джибутийского франка. Существенный доход даёт также обслуживание французского военного гарнизона и других проживающих в стране иностранцев. ВВП 586 млн долл. США. ВВП на душу населения — 1400 долл., инфляция 2%, безработица 50% (2001). Отраслевая структура экономики по вкладу в ВВП: сельское хозяйство 3%, промышленность 10%, услуги 87%.

В Д. крайне мало обрабатываемых земель, страна лишь на 3% удовлетворяет свои потребности в продовольствии. Население, занимающееся разведением коз, овец и верблюдов, ведёт кочевой образ жизни. Развиты рыболовство, добыча жемчуга, кораллов, губок. В сельском хозяйстве, включая охоту, лесное хозяйство и рыболовство, занято 75% трудоспособного населения.

Промышленное производство развито слабо, представлено мелкими предприятиями по производству пищевых продуктов, кожаных изделий, строительных материалов, а также механическими и швейными мастерскими. Развито выпаривание соли из морской воды. Государственному сектору принадлежат электростанции, нефтяная компания, транспорт (частично), связь, несколько перерабатывающих заводов, например по производству минеральной воды в Таджуре. Конфликт между Эфиопией и Эритреей в 1998—99 усилил нагрузку на железнодорожную ветку Аддис-Абеба — Д., что послужило стимулом к обновлению вагонного и локомотивного парка. Возросшее использование порта Д. Эфиопией положило начало реализации программы по расширению порта с 2000.

Железная дорога Аддис-Абеба — Д., основанная в 1909, совместная собственность двух стран, протяжённость 781 км, из которых по территории Д. пролегает 106 км. Автодорог всего 2890 км, из них с твёрдым покрытием — 364 (1996). Аэропортов — 12, из них со взлётно-посадочной полосой, имеющей специальное покрытие, — 3, международный — один, в столице.

Телефонов — 10 000, мобильных телефонов — 5000 (2002), радиоприёмников — 52 000 (1997), телевизоров — 28 000 (1997), пользователей Интернета — 3300 (2002).

Д. в большой степени зависит от иностранной помощи, которая ей охотно предоставляется ввиду особого стратегического положения. Основными донорами являются ОАЭ, Франция и Саудовская Аравия.

Внешняя торговля (млн долл. США, 1999): экспорт 260; импорт 440. Основные экспортные товары: шкуры животных, кофе. Развит реэкспорт. Партнёры по экспорту: Сомали (53%), Йемен (23%), Эфиопия (5%) (1998). Основные импортные товары: продовольствие, напитки, транспортное оборудование, химикаты, нефтепродукты. Партнёры по импорту: Франция (13%), Эфиопия (12%), Италия (9%), Саудовская Аравия (6%), Великобритания (6%) (1998).

Внешний долг 366 млн долл. США (2002, оценка). Валютные резервы 69,10 млн долл. США (1999).

Политическая нестабильность последних лет и экономические трудности ухудшили социально-экономическое положение населения. Массовый приток беженцев из соседних стран увеличивает процент безработного населения. Неспособность Д. реформировать свою бюджетную политику привела к тому, что в 1998 был принят дополнительный финансовый закон, удовлетворяющий требования МВФ о сокращении бюджетного дефицита на 9 млн долл. Закон предусматривал сокращение заработной платы работникам бюджетной сферы, меры по улучшению сбора налогов, увеличение налога на бензин и кат (растение с лёгким наркотическим действием).

Государственный бюджет 1999 составлял (млн долл. США): доходы 135, расходы 182. В октябре 1999 Д. согласилась принять ссуду МВФ в 26,5 млн долл. США на поддержку государственной трёхлетней программы экономических реформ (1999—2002). Достижение баланса было основным условием реформ: сюда входили реформа налогов, пересмотр доходов администрации и распределения бюджета; завершение программы армейской демобилизации к кон. 2000; реформа государственной гражданской службы, в т.ч. понижение заработной платы; обнародование программы приватизации 6 основных государственных предприятий. Сокращение отчислений на заработную плату и значительное повышение собираемости налогов позволили увеличить общую сумму бюджета 2002 на 3,9% по сравнению с бюджетом 2001.

В Д. развит туризм. Безлюдные участки морского побережья, богатый подводный мир коралловых рифов Красного моря делают сноркелинг и дайвинг в этих местах привлекательным занятием. Для туристов интересны: Тропический аквариум Д., яхтенные стоянки, одни из лучших в мире, идеально ровные пустынные равнины — Петит Вара и Гранд Бара, которые служат «стадионом» для виндсёрфинга на колесах. В национальных парках Дай, Маскали-Мусша, озеро Аббе можно увидеть природу, уникальную даже по африканским меркам. Число туристов в 1998 — 20 тыс. чел.

Наука и культура

В 1996 начальным и средним школьным образованием было охвачено 26% всех детей школьного возраста (31% мальчиков и 22% девочек), только начальным образованием — 35% (36% мальчиков и 27% девочек). По официальным данным, в 1999/2000 учебном году школьным образованием в стране было охвачено ок. 1/2 детей школьного возраста. В стране 70 начальных школ (включая три технические), три лицея. Есть несколько десятков коранических школ, где изучают арабский язык. Поскольку в Д. нет высших учебных заведений, желающие продолжить своё образование едут за рубеж, главным образом во Францию. Высший институт научно-технических исследований (ВИНТИ) основан в 1979, создан для изучения природы, естественных ресурсов, археологии и традиционной культуры народов страны. Журнал «Пунт», издаваемый секцией социальных и гуманитарных наук ВИНТИ совместно с Обществом по изучению Восточной Африки, освещает вопросы истории, культуры, литературы и искусства, а также публикует статьи о традициях, обычаях, преданиях и легендах афарских и сомалийских племён. Под эгидой Дворца народа, построенного в 1985, работает Комитет по развитию культуры и искусства этнических групп, занимающийся изучением и пропагандой устного творческого наследия афаров и исса. Среди джибутийцев популярны произведения устного народного творчества, легенды, мифы, сказки и предания, передающиеся из поколения в поколение, часто в стихотворной форме, а также традиционная народная музыка с широким применением тамтамов. В столице работают 5 кинотеатров и театр «Салин».

Автор статьи: Э.А. Шауро