СЕНТ-ЛЮСИЯ

(Saint Lucia)

Общие сведения

Расположена в Вест-Индии. Площадь 616,3 км². Численность населения — 157,8 тыс. чел. (перепись 2001). Государственный язык — английский. Столица — г. Кастри (64 тыс. чел.). Государственный праздник — День независимости 3 ноября (с 1979). Денежная единица — восточнокарибский доллар.

Член ООН и её специализированных организаций (с 1979), ОАГ (с 1979), Содружества наций, КАРИКОМ, Движения неприсоединения и др.

География

Расположена между 13°42' и 14°7' северной широты и 60°53' и 61°5' западной долготы. Омывается Карибским морем на западе и Атлантическим океаном на востоке. Протяжённость береговой линии 158 км. Остров вулканического происхождения, с севера на юг протягивается горный хребет с наиболее высокой точкой — Жими (950 м). На юге — кратер потухшего вулкана Суфриер. Климат тропический, среднегодовая температура +26°С, сезонные различия незначительны. Дождливый сезон продолжается с мая по октябрь. Годовое количество осадков 1100—1700 мм в прибрежных районах, 2200—3900 мм в горах. Часты тропические ураганы. Реки горные, несудоходные, с большим количеством водопадов. В районе вулкана — серные источники. Леса сохранились в горах, занимают 15% территории острова, ежегодно обезлесивается до 1,6% покрытых деревьями площадей. Крупнейшее млекопитающее — агути из отряда грызунов. Эндемики фауны: редчайшая змея сент-люсийский рейсер, самая маленькая в мире узконосая змея и голубая ящерица.

Население

По оценке, население С.-Л. в 2002 составило 159,1 тыс. чел. Между переписями 1991 и 2001 население увеличилось со 133,3 до 157,8 тыс. чел. Рождаемость 21,4‰, смертность 5,3‰, детская смертность 14,8 чел. на 1000 новорождённых (оценка 2002). Продолжительность жизни 72,8 года, в т.ч. женщин 76,6, мужчин 69,3. Возрастная структура: 0—14 лет — 31,6%, 15—64 года — 63,1%, 65 лет и старше — 5,3%. На 100 женщин приходится 96 мужчин. Доля городского населения 38%. Грамотно 84% взрослого населения. 90% жителей — потомки африканских рабов, завезённых в 17—19 вв., 6% — мулаты, 3% — выходцы из Индии, 1% — белые. Основная часть населения пользуется патуа — местным диалектом французского языка. Ок. 67,5% верующих — католики, 2% — англиканцы, 20% — иные протестантские конфессии.

История

Араваки, населявшие остров со 2 в. н.э., были вытеснены карибами в 8—10 вв. Открыт испанским мореплавателем Хуаном де Коса в 1502. Французы начали колонизировать С.-Л. в 1635, в 1642 провозглашена колонией Франции. На протяжении 17—18 вв. за владение ею шла ожесточённая борьба между Великобританией и Францией. Окончательно перешла к Великобритании в 1815 по решению Венского конгресса. В 1838—1956 С.-Л. входила в состав колонии Наветренные острова, в 1958—62 — Вест-Индскую федерацию. В 1967 получила статус «ассоциированного с Великобританией государства» и внутреннее самоуправление, независимость провозглашена 22 февраля 1979. Правительственный кризис в 1982 привёл к созданию временного коалиционного правительства и досрочным парламентским выборам.

Государственное устройство и политическая система

Британский доминион. По Конституции 1979 действует «вестминстерская модель» организации государственной власти (см. АНТИГУА И БАРБУДА). В административном отношении подразделяется на 11 округов. Крупнейшие города — Кастри, Вьё-Фор, Суфриер, Грос-Айлет, Микуд. Глава государства — королева Великобритании (Елизавета II), представленная генерал-губернатором, с 1997 П. Луиси. Высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент в составе палаты собрания из 17 избираемых членов и 11 назначаемых генерал-губернатором сенаторов. Из них 6 представляются премьером, 3 — лидером оппозиции, 2 — неправительственными организациями. Исполнительная власть — правительство в составе 12 чел., возглавляемое премьер-министром, назначаемым генерал-губернатором по результатам парламентских выборов, с 1997 К. Энтони.

Выборы в палату собрания проходят 1 раз в 5 лет по мажоритарной системе по одномандатным округам. Всеобщее избирательное право предоставляется с 18 лет всем гражданам, прожившим в стране более 1 года.

Органы местного самоуправления действуют в лице городских и сельских советов, состоящих из выборных и назначаемых членов. Из выборных членов, которых должно быть большинство, избираются главы местных администраций. Функции местных властей ограничены: контроль за торговлей, санитарным состоянием, ремонт дорог. Собственный бюджет имеет городской совет Кастри, потребности остальных обеспечиваются центральным правительством.

Фактически действует двухпартийная система. Лейбористская партия С.-Л. основана в 1950. Первоначально находилась на левых позициях, постепенно перешла на умеренно реформистские, консультативный член Социалистического интернационала. Имела большинство мест в палате собрания в 1951—64, возглавляла первое правительство независимой С.-Л. в 1979—82, вернулась к власти в 1997. На выборах в декабре 2001 получила 54,2% голосов и 14 мест в палате собрания. Лидер — К. Энтони. Объединённая рабочая партия создана в 1964, придерживается консервативных воззрений. Консультативный член международного демократического союза. Имела большинство в палате собрания в 1964—79, находилась у власти в 1982—97, с 1997 в оппозиции. На выборах 2001 получила 36,6% голосов и 3 места в палате собрания. Лидер — В. Льюис.

Лейбористское правительство во внутренней политике взяло курс на снижение уровня бедности и сокращение социального неравенства, важнейшим актом во внешней политике стал разрыв дипломатических отношений с Тайванем и установление их с КНР.

Армия отсутствует, в составе полицейских сил из 300 чел. — спецподразделение и береговая охрана, в распоряжении которой два патрульных корабля.

Экономика

ВВП в текущих ценах в 2002 660 млн долл. США, на душу населения — 4,2 тыс. долл. США. Годовой прирост ВВП в 1990-е гг. 3,1%, с 2000 наблюдается спад производства. Годовые темпы инфляции в 1990—2000 — 2,9%, в 2001 — 1,9%, в 2002 — дефляция 0,2%. Безработица 18,9% (2001). Доля сельского хозяйства и рыболовства в ВВП 5,9%, промышленности и энергетики — 11,8%, строительства — 10,9%, услуг — 71,4% (2002). Соотношение между названными отраслями по занятости — соответственно 19,5; 11,1; 10 и 69,4% экономически активного населения.

К традиционным отраслям промышленности относятся производство рома, безалкогольных напитков и переработка кокосовых орехов. Для развития новых производств созданы 2 свободные зоны и 6 промышленных парков, действующие в них компании освобождаются от уплаты пошлин на импорт оборудования, сырья и комплектующих и имеют налоговые льготы сроком до 15 лет. На кон. 2002 в зонах и промышленных парках действовало 27 компаний (14 национальных), обеспечивавших занятость 4,6 тыс. чел. и производивших электронные компоненты, изделия из картона, одежду и мебель.

С 1930-х гг. С.-Л. специализировалась на выращивании бананов, обеспечивавших до 60% экспортных поступлений. Из-за роста конкуренции на рынках ЕС, постепенной отмены режима преференциального доступа на них и неблагоприятных природных условий годовой объём производства сократился с рекордного уровня в 135,4 тыс. т в 1990 до 48,2 тыс. т в 2002. За тот же период в 6 раз снизился сбор второй по значению экспортной культуры — какао. Экспортное значение имеют плоды хлебного дерева, перец, манго, смоковница, авокадо, кокосы, грейпфруты. Преимущественно для внутреннего пользования выращиваются корнеплоды, овощи, апельсины, ананасы, дыни. Животноводство развито слабо. Улов рыбы увеличился за 1987—2002 с 0,3 до 1,6 тыс. т. Построен комплекс по переработке рыбы в Вьё-Фор.

Общая протяжённость автомобильных дорог составляет 1,2 тыс. км, лишь 65 км с твёрдым покрытием. В 2001 началось выполнение 5-летней программы развития дорожной сети, в ходе которой должно быть реконструировано 166 км дорог. Парк автомобилей достиг 38,5 тыс., из них легковых — 21,3 тыс. Крупнейшие порты — Кастри и Вьё-Фор, годовой грузооборот достигает 750 тыс. т: св. 3/4 приходится на Кастри. Два международных аэропорта. До 2001 монополистом в области телефонной связи была британская Cable & Wireless, в 2003 стал действовать первый независимый оператор в области сотовой связи. Обеспеченность (шт. на 1 тыс.жителей) аппаратами 411, персональными компьютерами — 146 .

Число иностранных туристов достигло в 2002 648,4 тыс. чел., из них 387,2 тыс. — круизные. До 1/3 туристов прибывает из США, по 1/4 из Великобритании и стран КАРИКОМ. Насчитывается 4,5 тыс. номеров в гостиницах и пансионатах.

После прихода к власти лейбористов активизировалось проведение структурных реформ, направленных на усиление рыночных принципов в экономике. Приватизированы Банановая корпорация, на месте которой действуют 4 частные компании, Национальный коммерческий банк, объединённый в 2001 с ранее принадлежавшим государству банком развития. Управление водоснабжения и канализации преобразовано в компанию: 100% её акций принадлежат государству, но в перспективе перейдут частным инвесторам. В 2000 введён единый внешний тариф, разработанный КАРИКОМ с максимальным уровнем тарифов в 20%. Падение ВВП на 4,6% в 2001 преодолено за счёт экспансионистской политики и увеличения доли государственных инвестиций в ВВП с 7,5 до 8,3%, что позволило выйти на положительную динамику роста (0,1%) в 2002. Важнейшим мероприятием в социальной сфере является программа строительства дешёвого жилья, под действие которой попадают семьи с годовым доходом ниже 30 тыс. восточнокарибских долл.

Центральным банком по отношению к С.-Л. выступает Восточнокарибский центральный банк. С 1976 курс национальной валюты фиксирован к доллару США в отношении 2,7:1. Действуют 2 национальных и 5 иностранных коммерческих банков, 13 кредитных союзов и 24 страховые компании. С 1999 стала развиваться офшорная деятельность, зарегистрировано (2002/03) 848 коммерческих, 13 трастовых и 9 страховых компаний, 1 банк и 1 паевой фонд.

Доля налогов в ВВП составляет 21—23% ВВП, из них ок. 1/2 приходится на поступления от налогов и пошлин на внешнеторговую деятельность. Государственный бюджет С.-Л. в 1997—99 сводился с положительным сальдо, в результате проведения экспансионистской политики в 2002 его дефицит составил 5,5% ВВП. Государственный долг увеличился за 1997—2002 с 37,4 до 58,9% ВВП.

Объём экспорта за 1990—2001 сократился с 343,7 млн до 133,9 млн восточнокарибских долл., импорта возрос со 732,4 млн до 850,4 млн долл. Основные экспортные товары (2002, %): бананы (31,2), напитки (17,7), одежда (6,4), электронные компоненты (4,4) и картонные изделия (2,2). Главные партнёры (2002, %): по экспорту — Великобритания (49,9), страны КАРИКОМ (30,6), США (11,9); по импорту — США (39,7), Тринидад и Тобаго (15,1), Великобритания (8,7). Внешний долг достиг в 2002 255 млн долл. США, или 38,6% ВВП.

ВВП на душу населения по паритету покупательной способности валют 5200 долл. В руках 10% наиболее состоятельных граждан сосредоточено 32,5% совокупного дохода, 10% самых бедных — 2%, разрыв между ними — 16,2 раза. Ниже черты бедности проживает ок. 1/4 населения. В 1998 для борьбы с бедностью создан специальный фонд, финансируемый Всемирным банком и ЕС и выполняющий программы обеспечения занятости в сельской местности, дорожного и жилищного строительства, электрификации сельских районов и туризма. Среднемесячная заработная плата у мужчин колеблется от 2 тыс. до 4,7 тыс. восточнокарибских долл., у женщин от 1 тыс. до 3,3 тыс. По индексу гуманитарного развития С.-Л. занимает 71-е место в мире.

Наука и культура

Обязательное и бесплатное образование для детей в возрасте от 5 до 15 лет. Действуют 66 начальных и 18 средних государственных школ и соответственно 7 и 2 частных. Число учащихся в государственных школах составляло 39,9 тыс. чел., в частных — 1,1 тыс. (2002/03). Среднее специальное образование предоставляется в колледже им. А. Льюиса, созданном в 1985 (2,2 тыс. студентов). Издаются 4 еженедельные газеты, The Star выпускается 3 раза в неделю. Действуют 7 радио и 4 телевизионные станции.

Крупнейший учёный — А. Льюис (Arthur Lewis), лауреат Нобелевской премии в области экономики в 1979. Главное культурное событие — ежегодный карнавал, посвящённый отмене рабства. С 1992 проводится международный джазовый фестиваль. В музыке наиболее распространён стиль калипсо. Единственный кинотеатр открыт в 1994. Уроженец С.-Л. поэт и драматург Д. Уолкотт (Derek Wolcott), с 1981 проживающий в США, — лауреат Нобелевской премии по литературе в 1992.

Автор статьи: В.А. Теперман